1月6日格隆汇消息，美国与100多个国家敲定全球最低税协议，核心亮点是为美国企业设立特殊例外安排，使其免于缴纳部分外国税款。这一结果标志着数月来的谈判终有定论，但也让原本旨在规范国际税收秩序的协议偏离了初衷，引发对国际税收公平的质疑。 经济合作与发展组织（OECD）曾牵头磋商形成15%全球最低税框架，核心目标是遏制跨国公司避税、避免各国为吸引企业陷入“逐底竞争”。该框架由美国前总统拜登政府参与谈判达成，获得多国认同。但特朗普上台后，以损害美企竞争力为由，推动美国退出该框架。 此次新协议的核心调整的是，将总部设在美国的跨国公司直接排除在15%全球最低税约束之外。更关键的是，协议明确其他国家不得因美企在部分司法管辖区税负不足，对其海外子公司征收额外税款弥补差额，相当于为美企打造了“税收保护罩”。 全球多数大型跨国公司源自美国，科技巨头如谷歌、苹果等长期通过利润转移避税。特朗普政府认为原框架不公，曾威胁对实施相关税收政策的国家加征报复性关税。此次100多国妥协，大概率是美国以删除报复性加税条款等作为交换筹码促成。 这一安排打破了国际税收的公平性。原15%最低税旨在建立统一竞争底线，如今美企享受例外待遇，相当于在国际竞争中“开绿灯”，让其他国家企业陷入劣势。这种例外会给协议留下巨大漏洞，还可能引发连锁反应，导致其他国家纷纷索要特殊待遇，扰乱国际税收秩序。 此次协议是美国优先原则的体现，是各国权衡利弊后的妥协。对美企而言，减轻了海外税负；但对全球税收治理来说，原有的规范框架被削弱，后续可能引发更多税收摩擦。国际税收体系的公平性与稳定性，正面临新的挑战。