转自：劳动报

上海市经信委日前联合虹桥国际中央商务区管委会，以及浦东、长宁、闵行、金山四区，制定《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，并已正式印发。明确到2028年将上海打造为全国领先、世界一流的低空经济先进制造业集群，核心产业规模突破800亿元，加速迈向“世界eVTOL之都”。

若干措施锚定高端制造、区域协同、开放创新三大方向，提出培育和招引10家eVTOL、工业级无人机等整机领军企业，形成超500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链新增投资200亿元以上。

具体政策方面，记者了解到，为夯实产业根基，上海将对技术创新度高、产业化贡献突出的整机生产制造项目给予最高1亿元资金扶持，同时引导低空产业基金联动社会资本提供股权投资；在核心技术突破方面，政策重点支持复合翼、倾转旋翼等技术路线的eVTOL研发，以及新能源动力系统、飞行控制系统等关键零部件攻关，产业化落地项目可获最高5000万元支持，同步推进测试试飞、检验检测等中试平台建设，单个平台支持额度最高2000万元。

与此同时，依托长三角一体化发展优势，上海将强化区域联动，推动建设1个国家级低空新型航空器中试验证平台，协同谋划跨省低空公共航路及设施建设，构建覆盖长三角的低空设施、空联、航路和服务网络。在场景应用方面，重点拓展低空智慧物流、公共治理、生产作业等跨区域应用，探索大虹桥至长三角周边区域的低空飞行航线，推动跨海物流、城市配送、应急救援、病员转运等场景规模化落地，形成研发制造、中试适航、场景应用、生态融合的完整产业生态。

据悉，为构建完善的产业生态，上海将打造“一站式”适航服务平台，对接国家低空航空器适航审定专业机构，对获得型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的企业给予一次性奖励，鼓励建设经国家认可的检验检测机构。在标准制定方面，企业牵头制（修）定国际、国家、行业标准可分别获得最高100万元、30万元、10万元奖励。

金融与人才支持同步加码，政策鼓励保险机构创新低空特色险产品，引导银行加大贷款和融资租赁支持，相关项目可获最高2000万元补贴；同时推进高校与企业联合培养低空工程技术本硕博人才，支持符合条件的企业纳入人才引进重点机构，为行业发展提供智力支撑。

此外，上海将科学布局大型专业化起降场址、低空智能网联系统等基础设施，支持通信、导航、气象等新技术装备首装首用，单个项目最高补贴2000万元。针对超大型城市治理需求，政策鼓励低空航空器在城市管理、交通巡查、环境监测等公共治理场景应用，推动行业主管部门开放更多应用场景，加速新技术、新产品规模化落地。

作为长三角低空经济发展的龙头城市，上海将发挥低空经济会客厅作用，积极融入全球市场，推动低空装备出海，同时主动承接国家适航、空域管理等改革任务，巩固产业综合示范引领区优势，助力长三角打造具有全球竞争力的低空经济产业集群。