近日，广西壮族自治区南宁市宾阳县生活垃圾焚烧发电项目锅炉低温烘炉点火一次成功，正式进入调试运行阶段。投运后，此项目将为全市再增加800吨／天的生活垃圾焚烧处理能力，意味着南宁市生活垃圾焚烧处理能力较2021年提升至3倍，标志着南宁市在“无废城市”建设方面再次迈出关键一步，也为实现县域生活垃圾“零填埋、全焚烧”目标奠定了坚实基础。
自2022年入选国家“无废城市”试点建设名单以来，南宁市将固体废物治理作为推动城市高质量发展的关键一环，从顶层设计到末端处置进行全面革新。如今，一套覆盖源头减量、分类回收、资源利用、安全处置的全链条治理模式已初步形成，城市“新陈代谢”系统更加绿色、高效。体系建设成效显著，多项指标领跑广西。
从“试点”到“示范”，顶层设计引领全域治理新格局
“无废城市”并非不产生废物，而是一场旨在推动发展方式和生活模式绿色转型的深刻变革。自2022年入选国家建设名单起，南宁市便将这项工作提升至城市治理现代化和高质量发展的战略高度，统筹谋划，系统推进。
一场覆盖全域、贯通上下的系统性工程全面展开。南宁市成立了高规格的工作领导小组，构建了“1＋16”的市县两级实施方案体系，形成了上下联动、强力推进的工作格局。
变革的力量源于坚实的制度根基。南宁市稳步推进《南宁市固体废物污染环境防治管理办法》《南宁市城市建筑垃圾管理条例》等立法工作，并研究制定《废铅蓄电池操作规程》等具体规范，为“无废”建设提供了有力的法治保障。
在强有力的组织与制度框架下，多元支撑体系协同发力。市场体系同步创新，南宁市印发《铝产业转型金融支持指导目录》，引导金融资源精准投向再生铝、铝灰渣资源化等低碳项目。技术体系加快构建，建成了广西废旧锂电池资源化综合利用工程研究中心等关键创新平台。监管体系则向“智慧化”迈进，南宁市依托“慧眼”系统对建筑垃圾运输进行全程动态监控，并实施医疗废物智能化监管系统（一期）项目，探索实现全链条闭环监管。
从宏观战略到微观规则，从政府主导到市场、技术、监管多元支撑，一套系统完备、科学规范、运行有效的“无废城市”建设体系正在南宁市形成，确保“无废”理念从顶层设计精准传导至治理末梢。
从“减量”到“增值”，多领域协同构建资源循环新体系
三年的攻坚，使南宁市在固体废物处理的多个关键环节实现了突破。
工业领域绿色转型步伐加快。一方面，南宁市坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，并推动传统产业“智改数转”，优化产业结构的同时，实现了工业固废的源头减量；另一方面，南宁市强力推动绿色制造体系建设，培育工业资源综合利用骨干企业。目前，全市一般工业固体废物综合利用率已达91.3％，工业固废正逐步转化为有价值的“城市矿产”。
生活垃圾处理水平大幅提升。面对分类难题，南宁市实施“物业带物业”“公共机构带好头”等垃圾分类提升行动，生活垃圾分类工作在全国评估持续保持同类城市前列。末端处置方面，2022年以来，南宁市建成投用平里、双定、六景3个垃圾焚烧发电厂。全市生活垃圾焚烧处理能力从2021年的2000吨／天提升至5150吨／天，生活垃圾焚烧处理能力占比73.45％。此次点火运行的宾阳焚烧发电项目正式投产后，全市生活垃圾焚烧处理能力将达到5950吨／天，提升至2021年的3倍。
再生资源循环利用短加快补齐。南宁市引导整合“低、小、散”企业，探索“固定＋移动”回收形式，新建一批分拣中心和小区前端回收试点，生活垃圾资源化利用率提升至86.63％，开展邮政快递业塑料污染治理及过度包装治理行动，2022年以来，全市共308个邮政快递网点设置包装回收装置。
建筑垃圾步入精细化管理轨道。南宁市积极开展分类试点，并对运输车辆推行“五个统一”及全程动态监控。在消纳监管方面，创新结合无人机航飞、卫星遥感技术进行季度排查，严控堆体安全。此外，通过大力推广绿色建筑，2024年新建民用建筑已100％执行绿色建筑标准，从源头促进了减量化。
农业固体废物利用效率持续提升。通过发展生态循环农业，推广种养结合与绿色防控技术，2024年畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达98.2％，粪污综合利用率达88.48％。秸秆“五化”利用渠道不断拓宽，推动农业向生态优质转型。
危险废物安全防线持续筑牢。通过严格的规范化管理和智能化监管系统建设，危险废物利用处置率和医疗废物无害化处置率分别保持在97.52％和100％的高水平，实现了从产生、贮存到处置的全过程闭环监管，牢牢守护了城市的环境安全底线。
从“全面倡导”到“细胞创建”，“无废理念”深植社会肌理
“无废城市”建设不仅是政府的工程，更是全社会的行动。南宁市创新开展“无废细胞”创建，已建成103个涵盖工厂、园区、学校、商场等多元主体的“无废细胞”。通过广泛的“进社区、进校园”宣传活动，“无废”理念日益深入人心，绿色出行比例达80.3％，“光盘行动”、二手商品交易等渐成风尚，形成了全社会共建共享“无废文化”的浓厚氛围。
从3年前的蓝图绘就，到如今的硕果累累，南宁正以坚实的步伐，向着“源头减量、资源循环、安全处置”的绿色未来稳步迈进。未来，南宁将持续拓展固体废物资源化路径，完善再生资源回收体系，深化数字监管应用，让“无废”理念深植城市肌理，为“中国绿城”高质量发展注入持久绿色动能。
