12月25日，武汉市“建设支点当好龙头”主题报告会“以社会工作新作为助推超大城市高质量发展”专场举行。中共武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记胡艺以《牢记嘱托扛牢使命以社会工作新作为助推超大城市高质量发展》为题作主旨报告，从筑基提能、凝新赋能、暖心聚能三个方面展现了武汉社会工作的新担当新作为，探索超大城市现代化治理新路子的生动实践。一组组扎实数据、一项项创新机制、一幕幕温暖场景，勾勒出一幅“基层有活力、治理有成效、群众有获得感”的武汉社会治理新画卷。
筑基提能：锻造坚强底盘，让基层治理“最后一公里”成为“最美零距离”
“基层强则国家强，基层安则天下安。”胡艺介绍，武汉创新建立了跨部门协同治理机制，推动30家相关单位协同解决群众急难愁盼，压实市场监管、交通运输等34个部门“管行业管党建”责任，并健全千行百业志愿服务体系，形成了齐抓共管的强大合力。
目前，武汉共优化3341个社区村党群服务中心、2573个小区党群服务站，打造40个省级样板。遍布地铁口、商圈的993个“江城驿站”，提供“冷了取暖、热了纳凉、渴了喝水、累了歇脚”的暖心服务。今年以来，40余个依托行业协会商会建设的共享服务阵地，集成政策、资源、技术等全周期服务，成为行业发展的“加油站”。
“我们建强社区工作者、专业社工、志愿者三支力量，他们结构优、能力强、干劲足，是党和政府联系服务群众最直接的纽带”，胡艺说。全市2.1万名社区工作者中，大专以上学历占92%，45岁以下占79%，并涌现出“桂小妹”“胡云”等一批“名书记”，持证社工达3.1万人。343.6万注册志愿者、1.05万支服务队伍活跃在城市各个角落。
专场报告会沙龙环节
汉阳区琴断口街七里一村社区是20世纪90年代的老旧小区，社区党委书记、居委会主任李娜坦言过往难题，如今的转变，得益于党建引领“专业社工+志愿服务”双轮驱动模式。
李娜分享了外卖小哥宋志武的故事。得到志愿队帮助的他主动加入志愿队伍，在专业社工指导下半年完成60余次帮扶，从“外来小哥”变为居民心中“信得过、靠得住的家里人”，并成为一名预备党员。同时，社区组建23支特色服务队，搭建资源共享屋、共享花园，吸引80多位居民参与，推动志愿服务从“凭热情”转向“靠专业”。
数字化转型显著提升治理效能。胡艺介绍，AI专属网格员开始提供24小时“不打烊”服务；“民呼我应”平台实现问题诉求全收集、力量全进入、分级全解决、过程全评价；政务服务智慧平台让群众办事“只上一网、只进一门”。“通过数字赋能和减负增能，基层干部从事务性工作中解放出来，服务群众的时间和精力更足了。”
凝新赋能：聚焦新兴领域，为城市发展注入蓬勃动能
“我们着力打造有温度的友好之城，让新就业群体立得住脚、安得下心、圆得了梦。”胡艺介绍，武汉已建成“友好社区”“友好商圈”等9大类友好场景；通过“牵手行动”破解小哥“进门难、停车难”；“新兴学院”助力2705名骑手提升学历和技能；盘活闲置资源建设的“智慧小哥公寓”切实解决新就业群体的住房难题。
在产业发展一线，党建工作同样发挥着引领作用。“我们聚力打造有活力的创新之城，推动党建工作与生产经营深度融合”，胡艺表示。华工科技等4家企业成为全国非公企业“党建强、发展强”标杆；40个产业集聚区综合党委推动形成“上下楼就是上下游”的生态圈；“党建串链促进产业破圈”成为武汉探索出的高质量发展新路径。
“坚持抓协会带行业、抓行业促发展，我们协同打造有实力的产业之城。”胡艺介绍。武汉推动237家行业协会商会发挥桥梁作用，举办“智荟赋能荆楚行”等系列活动30余场，促成百余重点项目签约。“江城红链益企行”专项行动链接13条重点产业链，促进要素聚合，助力产业集群发展。
“江城云上驿站”整合15家单位92项服务资源，为骑手小哥提供“一码通享”九大服务。胡艺展示了一组数据：平台试运行5个月来，已吸引39.3万人次使用，“真正实现了服务围着需求转、关爱跟着足迹走”。
江汉区楼宇商圈集聚、住宅小区密布，大量快递员、外卖骑手等新就业群体常年穿梭其间。针对这一特点，江汉区试点开发“江城云上驿站”平台，整合多部门资源推出“一码畅行江城”等“九个一”服务，精准回应新就业群体诉求。
“平台绘制77个驿站电子地图，动态更新就餐优惠、充电设施等信息，还提供法律援助、心理咨询、子女托管、相亲交友、免费看诊等特色服务，就是要让小哥群体吃饭充电更便捷、权益保障有途径。”江汉区委社会工作部部长滕宏介绍。高效暖心的服务换来了信任与深度融入。截至目前，“江城云上驿站”平台全区注册用户已超万人，270名党员主动亮明身份，带动近4000名新就业群体人员参与社区巡逻、文明宣传等志愿服务，涌现出汪勇、张裕、张宝剑等先进典型，成功推动这一群体从城市“旁观者”转变为基层治理“共建者”。
暖心聚能：坚持服务为民，绘就美好生活幸福画卷
“我们始终坚持服务为民，把群众的‘表情包’作为工作的‘风向标’。”胡艺介绍，我们弘扬“四下基层”优良作风，推动相关部门围绕养老托育、电梯加装等建立5类需求清单，领办民生实事3262件。针对“爬楼苦”，多部门协同简化流程，累计加装电梯2509台，3.6万户居民圆了“电梯梦”。
胡艺介绍，社区设立意见征集点，行业协会积极引导企业献计献策，新就业群体通过云上驿站提出治理建议。“来自群众的‘金点子’正不断转化为治理创新的‘金钥匙’。”
党建引领下的居委会、业委会、物业企业三方联动机制，以及1.8万余个基层协商议事平台，让群众从治理“旁观者”转变为“参与者”。胡艺说：“通过居委会、业委会、物业企业‘三方联动’机制，一批停车难、充电难等群众急难愁盼问题得到妥善解决。”
洪山区狮子山街玫瑰湾社区党委书记、居委会主任刘玺
洪山区狮子山街玫瑰湾社区党委书记、居委会主任刘玺介绍，为进一步激发社区活力，玫瑰湾社区系统梳理社区治理难点和居民需求焦点，打造了“五色玫瑰”志愿服务队——红色铸魂领航、绿色育新扮靓、粉色添彩增趣、橙色暖心帮扶、蓝色护航平安，让每一色“玫瑰”力量都能在社区治理中有针对性地发光发热。
刘玺说，“在一次楼栋外墙漏水维修改造中，居民对房屋维修基金的使用意见不一，正是党员楼栋长走访百余户、多次议事协商，才最终促成共识，让维修工作办到居民心坎上。”
刘玺举例道，蓝色平安玫瑰组建了“钥匙托管队”，守护独居老人安全；橙色暖心玫瑰结对帮扶特殊家庭，给独居老人上门买菜、陪聊解闷……“如今，志愿服务队200多位队员不仅是社区服务的生力军，更成为邻里情感的黏合剂。”
“志愿服务已成为这座城市最温暖的底色。”胡艺介绍，武汉创新“专业社工+志愿者”融合模式，培育出“汉阳递力量”“铜一首歌”等12.9万个特色项目。“风韵出行学雷锋车队”等5个典型获全国志愿服务“四个100”表彰，上榜数位居全国省会城市前列。“343.6万志愿者，正是这座城市最动人的文明风景线。”
深圳大学政府管理学院教授、博士生导师袁方成
“武汉以党建为引领，通过体系化、数字化、专业化、协同化的机制创新，走出了一条具有鲜明超大城市特征的社会治理现代化新路径。”深圳大学政府管理学院教授、博士生导师袁方成点评时指出，武汉社会工作形成了“党建定方向、数字强能力、群众聚合力”的系统治理范式。这一范式将政治优势、技术优势和群众优势深度耦合，向全国贡献了“武汉智慧”。
记者：张昀
摄影：彭年
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