“稀土牌”还没降温，中国又亮出关键一招——2025年12月，商务部和海关总署宣布，从2026年1月起，对300种钢铁产品实行出口许可管理，从钢坯到成品材都涵盖在内。   要搞懂这招的厉害之处，得先看看当下中国钢铁出口面临的大环境。这些年全球钢铁贸易里的保护主义苗头越来越盛，尤其是对中国钢铁产品的围堵几乎形成了连锁反应。   就说2024年，中国钢铁行业遭遇的反倾销案件一下子冲到了50多起，创下了历史新高。   越南直接对中国数十家钢铁企业征收19.38%到27.83%不等的反倾销税，牵涉金额高达数亿美元；韩国更狠，对从中国进口的厚板征收最高38.02%的临时反倾销税，这也是韩国史上涉及金额最大的一次相关裁定；   欧盟则计划把钢铁进口配额削减15%，配额外的进口钢材要加征25%的关税，还在研究更严的限制措施；印度也跟风出台了12%的临时保障性关税，全球钢铁贸易市场被搅得乌烟瘴气。   更麻烦的是，这种贸易壁垒还催生了不少乱象。有些进口商为了规避关税，会把中国钢铁产品转到第三国“伪装”成当地产品再出口，让中国钢铁企业莫名背了“倾销”的黑锅，也打乱了正常的国际贸易秩序。   中国钢铁工业协会早就提到过，因为贸易链条越来越复杂，企业很难追踪自己产品的最终流向，出口秩序亟待规范。在这样的背景下，出台出口许可管理政策，显然不是简单的“少卖点货”那么简单，而是要从源头理清出口脉络，精准应对这些不合理的贸易限制。   这次的出口许可管理，核心抓手就是“质量前置”和“全链覆盖”，这两点正好戳中了当前钢铁出口的痛点。   300种纳入管理的产品覆盖了从非合金生铁、钢坯等初级产品，到热轧、冷轧钢材等成品的全产业链，也就是说钢铁出口的每一个关键环节都被纳入了规范。   更重要的是，企业要想出口这些产品，必须凭货物出口合同和生产商出具的产品质量检验合格证明才能申领出口许可证，这就从制度上把低质低价产品的出口路给卡住了。   要知道，过去有些企业为了抢占国际市场，靠低价竞争打“价格战”，不仅拉低了整个行业的利润，还成了国外反倾销指责的借口。2024年整个钢铁行业利润直接跌了42.6%，总共才赚了662.9亿元，不少企业都陷入了亏损。   而这次的政策就是要扭转这种“内卷”局面，逼着企业把精力从“拼数量”转到“拼质量”上。毕竟，能拿出合格质量证明的优质产品，才能拿到出口许可，那些靠压低价格、牺牲质量的产品，以后再想靠低价抢占市场就难了。   这步棋更深远的意义，在于推动中国钢铁业完成从“出口大国”到“出口强国”的转型。   长期以来，中国钢铁业给人的印象就是“规模大”，2025年前11个月钢材出口量就达到了1.077亿吨，同比还增长了6.7%，但大而不强的问题一直存在，高端产品占比不高，核心竞争力不足。   而这次的出口许可管理，正好和国家出台的《钢铁行业稳增长工作方案(2025—2026年)》形成了呼应，那个方案明确提出要推动钢铁行业“质的有效提升和量的合理增长”，年均增加值增长目标定在4%左右，核心就是要破除规模扩张的惯性思维。   事实上，中国钢铁业早就开始了高端化转型的尝试，而且已经有了不少成果。“十四五”以来，高端钢材的出口占比明显提升，到2024年板材出口占比已经涨到了67.3%，其中镀层板（带）占出口总量的一半以上，成了出口量最大的品种。   行业研发投入也在持续增加，年均增长达到15%，2025年以来全球首发的钢铁新产品就超过了120个。   像面向新能源汽车的高强度超薄硅钢、用于氢能管道的抗氢脆管线钢，还有打破国外垄断的汽车用吉帕钢，这些高端产品不仅国内市场认可度高，在国际市场上也越来越有竞争力，2025年前三季度不少企业的高端产品出口量同比增长都超过了20%。   可能有人会担心，搞出口许可管理会不会违反世贸规则？其实完全不用有这个顾虑，商务部新闻发言人已经明确表态，这次的管理完全遵循世贸组织规则，不涉及出口数量和企业经营资格的限制，核心目的是加强出口监测统计，跟踪产品质量。   而且申领许可证需要的产品质量检验合格证明，也是依据《产品质量法》等国内法规要求，经过广泛征求行业意见才确定的，既合规又合理。   从长远来看，这一政策还能帮钢铁业应对绿色低碳转型的压力。2025年是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年，2026年欧盟的碳边境调节机制也将正式征收碳关税，高能耗、低附加值的钢铁产品出口成本会越来越高。   出口许可管理正好能倒逼企业减少这类产品的出口，把精力放在研发“绿钢”等低碳高端产品上。现在国内已经有领先企业开始出口碳减排50%的“绿钢”，靠全流程碳核查获得了国际认可，这种转型方向正是未来钢铁行业的核心竞争力所在。