大皖新闻讯12月25日,安庆市举行公共资源交易监管服务工作新闻发布。据安庆市公管局党组成员、副局长周鸣介绍,今年以来,安庆市创新公共资源交易监管服务机制,聚焦服务提质,打造高效便捷的交易环境;聚焦机制创新,构建公平公正的竞争环境;聚焦监管强化,营造阳光透明的交易氛围,持续推动公共资源交易工作提质增效。
今年该市在公共资源交易数智化改革方面有哪些创新举措?在回答记者提问时,安庆市公管局党组成员、副局长周鸣表示,随着人工智能、大数据、云计算等技术的广泛应用,近年来,安庆市一直在努力探索公共资源交易领域的数智化改革,积极打造机器管招投标的新模式,加速构建更加便捷、高效、公平的交易环境。

2025年9月30日,安庆市公管局结合工作实际,制定印发《安庆市深化招投标领域数字化改革推行“宜键智招”实施方案》,方案明确在安庆市公共资源交易全流程电子化的基础上,坚持“六个一”的改革路径,通过“宜键智招”技术赋能与机制创新,最大限度减少人为干预,有效防范领导干部违规插手干预招投标活动,遏制评标专家滥用自由裁量权,精准打击围标串标等违法行为,积极营造规范高效、公平竞争、阳光透明的招投标市场环境。
“六个一”的改革路径具体是指:招标文件“一指编”,通过对招标文件资质条件、技术参数、评标办法等构成要素在交易系统中结构化、模块化改造,为招标文件智能编制提供系统可读的数据基础,从而杜绝招标人或招标代理机构对招标文件编制的人为干预,防止“萝卜招标”“量体裁衣”等情形。
投标文件“一次录”,通过对投标文件构成要素进行数据化、模块化改造,搭建结构化框架,投标人编制投标文件时可“一键获取”项目基本信息和文件通用信息,只需填写报价等个性化评审内容,即可完成投标文件编制,减轻投标人负担。
开标活动“一把锁”,通过升级电子交易系统功能,加快实现招标投标领域数字证书全国互认,系统根据交易公告发布的开标时间,自动准时开标,投标人可异地在线“一锁解密”投标文件,在线观看开标过程,实现开标活动“无人值守、机器开标”。
评标活动“一键评”,通过推进“双盲”远程异地评标机制,将“系统自动随机盲抽”“评审地点与人员双重随机匹配”模式贯穿专家抽取、评标评审全流程,最大限度降低评标专家被“围猎”风险,同时。升级智能辅助评标系统,系统根据招标文件评审要求,自动对投标文件客观评审项进行比对,自动打分,评标专家对评审结果进行复核,杜绝评标专家滥用自由裁量权。
交易服务“一网推”,通过推行信息字段“最多录一次”,确保交易数据前后一致,减少招标人重复填写工作。推行系统“智能赋号”,实现“观一号而尽知”项目区域、项目分类、交易时间、交易方式等项目信息。推行保证金“免申即退”,中标候选人公示后,无特殊情况,系统自动触发投标保证金退还功能,及时准确退还企业投标保证金,减轻企业资金压力。
交易过程“一屏看”,通过升级数字见证系统,对招、投、开、评、定等全过程交易活动进行记录、预警和提醒,加大对评标专家的管理力度,对不负责任的专家建立黑名单机制。利用“宜价清”智能分析系统,在线见证交易行为,提升对围串标等违法违规行为的智能预警功能。
据介绍,上述“六个一”的改革创新举措,路径清晰,目标明确,该市打算按照3年计划与公共资源交易场所改造同步推进,目前部分交易系统功能正在升级改造过程中,“宜键智招”版本房建市政工程施工评标办法已开发完成,智能评标系统环境、招标工具兼容等测试顺利完成,省内双盲、省外双盲远程异地评标活动全面推广,评标项目数量逐步增加。
大皖新闻记者蒋六乔