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山西阳泉矿区:“和立方”促进和谐劳动关系

走进山西省阳泉市矿区人民法院沙坪人民法庭(劳动争议法庭),墙上“和立方”三个大字令人瞩目。

“这是法庭打造的品牌,‘和’寓意构建和谐劳动关系,‘立方’是指建立多维度的劳动争议纠纷预防、预警、调处模式,实现多方参与、多种方式、多重效果。”劳动争议法庭庭长毛丽介绍。

“5﹢”机制巧解群体性劳动争议

阳泉矿区分布着近千家企业,以煤炭和煤化工企业为主。近年来,涉及劳动关系、工伤赔偿、职工保险等问题的劳动争议案件呈“井喷式”增长。面对企业和劳动者日益多元的司法需求,阳泉矿区法院成立劳动争议法庭,在党委领导下加强联动,建立起五色预警、五方联动、五级调解的“5﹢”机制以及示范诉讼、劳动专员等工作机制,将大量劳动争议纠纷稳妥化解在了源头。相关工作经验还入选了最高人民法院第九批新时代人民法庭建设案例。

这背后,是阳泉矿区法院三年磨一剑的治理实践。

2025年8月,张某来到阳泉矿区法院称:“两年前,企业和我解除了劳动合同,一直没有给经济补偿,我要起诉!”

受理案件后,毛丽立即组织企业相关负责人和张某展开先行调解。

调解现场,企业负责人辩称:“我方在仲裁时就提出了时效抗辩,公司已经在两年前和张某解除劳动关系,他现在起诉,超过了诉讼时效。”

根据法律规定,如果张某无法提供关于诉讼时效中止、中断的证据,此案就会因为超过诉讼时效,而驳回张某的诉讼请求。但张某并不明白什么叫“诉讼时效”,他告诉毛丽,自己只认一个理:公司解除劳动合同,就必须给补偿。

与此同时,这家企业向劳动争议法庭发来了“橙色预警”。原来,听到张某起诉的消息后,和他有着相同情况的42名劳动者都来到该企业,要求经济补偿。

“我们对排查出的劳动争议纠纷,按照风险等级实行绿(轻微)、蓝(一般)、黄(较大)、橙(重大)、红(特别重大)五色预警。”毛丽说,“此次纠纷属于群体性并可能产生重大影响的劳动争议纠纷。我们进行了研判,如果简单因为诉讼时效驳回诉讼请求,张某和其他未提起诉讼的42名劳动者都将无法获得经济补偿,很可能引发群体性信访。”

于是,毛丽迅速启动“5﹢”机制,进行“背对背”调解。“企业的同志和劳动者代表一起回忆工作过往,推心置腹讲明目前这种局面的形成,以及企业面临的困难;法官与仲裁部门工作人员主要讲法律适用,分析劳动者诉求的合理性和企业时效抗辩的法律后果。”毛丽说。

这样的调解一共进行了5次,通过沟通,双方关系逐步缓和,从一开始的剑拔弩张到最终心平气和地坐到了一起商谈,顺利达成了调解方案。

两个月后,张某拿到了3.96万元补偿款,提出撤诉;其他42名劳动者也参照张某与企业的调解方案,与企业达成和解。

“我们采取企业工会、人力资源、法务内部调解先行,法院和仲裁部门外部调解跟进的模式,通过张某这起案件的先行调解,有效发挥了示范作用,推动其余42起纠纷稳妥化解在了源头。”阳泉矿区法院审判委员会专职委员赵荣荣说。

选任劳动专员织密调解网格

2025年6月,郝某带着两个未成年的孩子来到山西华阳集团新能股份有限公司二矿“要说法”。

“以后我一个人带着两个孩子,怎么活?你们得给我应有的补偿!”

原来,郝某的丈夫下班后在外面吃饭时,突发脑溢血去世。郝某认为,丈夫的情形属于因工死亡,但当时大女儿正在备战高考,为了不影响孩子,郝某一直等到高考结束,才将父亲去世的消息告诉孩子,并带着两个孩子一起找上二矿。

2025年4月,阳泉矿区法院在山西华阳集团新能股份有限公司二矿设立“和立方”数智矿山司法赋能站,将“5﹢”机制触角深入企业,实现更快速“预警”、更及时“联动”、更有效“化解”。二矿的劳动专员王丽娜立即将她们带到司法赋能站进行调解,同时向阳泉矿区法院发出“蓝色预警”。

收到预警后,毛丽立即赶到司法赋能站,与王丽娜一起安抚郝某母女三人,共同核算郝某丈夫的丧葬补助金、供养亲属抚恤金等法定待遇,并耐心告知郝某其应享有的权益及申领流程。

等郝某情绪稳定了,毛丽拿起法条,一条条为她解释,什么是工亡、工亡和意外死亡法定待遇的不同、丧葬补助金和供养亲属抚恤金的法律规定。

考虑到郝某的大女儿受到刺激较大,毛丽和王丽娜又专门请来心理咨询师,对孩子进行心理疏导。

忙完这一切,天色已晚,毛丽给郝某母女三人买来了热腾腾的饭菜,并送她们离开了司法赋能站。

之后,在王丽娜帮助下,郝某母女三人顺利办完了各项手续,补助金和抚恤金很快就发放下来。不久后,郝某的大女儿来到阳泉矿区法院,将一封手写的感谢信送到了毛丽手中。

展开这封信,毛丽的眼眶湿润了,上面写道:“毛丽阿姨,我怀着无比感激的心情写下这封信。在我面临困境、深感无助的时候,您大热天赶来耐心倾听,积极解答,您和王丽娜阿姨给予了我们无私的援助和指导,让我感到非常温暖,我将永远铭记你们的帮助。”

据了解,阳泉矿区法院联合企业建立“劳动专员工作室”,从企业内部选任协调能力强、热爱调解工作的职工担任劳动专员,在企业内部形成“矿—井区车间—队组”三级联动的网格化解纷体系。劳动专员主要负责在日常生产工作中及时排查风险并向法院发出预警,也会在法官指导下进行劳动关系规范监督、劳动纠纷处置化解等。阳泉矿区法院还定期为劳动专员组织“法律沙龙”,为他们讲授法律法规。“劳动专员都是企业职工,他们参与调解,更容易让劳动者感到亲切和信任。”赵荣荣表示。劳动专员在矛盾萌芽阶段介入调处,有效实现“小事不出车间、大事不出企业、矛盾不上交”的治理效果。

以品牌效应推动“标本兼治”

面对矛盾纠纷,既要“治已病”,也要“治未病”。阳泉矿区法院推动更多法治力量向引导和疏导端用力,让“和立方”品牌实现从“解纷治标”到“预防治本”的效能跃升。

“和立方”品牌自运行以来,部门联动质效明显提升,协商调解解决的劳动争议纠纷数量在案件总量中的比重显著提高,劳动争议诉讼案件稳步下降,协商调解工作的规范化、专业化、智能化水平显著提升。2024年以来,阳泉矿区法院劳动争议法庭法官深入企业开展专题座谈26次,排查企业风险隐患133项,为企业和员工提供实时法律咨询、普法宣传等司法服务,让公平正义的理念深入人心。

阳泉市人大代表赵倩表示:“阳泉矿区法院‘和立方’工作经验,为劳动争议纠纷化解提供了范式,向市场释放了法治清明、营商环境持续优化的鲜明信号,为构建和谐劳动关系、护航企业健康发展、服务新质生产力提供了宝贵的治理经验。”

劳动争议纠纷源头预防、实质化解是一项系统工程。阳泉矿区法院院长裴元钊表示:“我们将坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’,持续打造‘和立方’品牌,做深做实指导调解法定职能,提升辖区劳动争议纠纷预防化解法治化水平,为构建新时代和谐劳动关系提供一份鲜活的‘矿区方案’。”

劳动争议法庭法官与仲裁部门、企业工会代表一起调解纠纷。靳兆廷摄

劳动争议法庭法官为当事人发放案款。靳兆廷摄

劳动争议法庭法官走进企业,为劳动者提供“零距离”司法服务。靳兆廷摄