“现在租房真是太方便了。”12月11日，租客王女士因工作调动急需在赣州经开区大坪村租房。她通过扫描门框上的二维码，轻松完成了信息登记，当天就顺利租到了合适的房子。

“近年来，随着赣州经开区经济的快速发展，流动人口也不断增长，出租屋管理长期面临‘底数不清、服务不达、矛盾难解’的治理困局。今年3月起，该区对标深圳规则规制，在大坪村、和谐公租房、洋田村等五个区域启动出租屋与流动人口管理改革试点，通过推行‘一房一码’治理模式，有效破解出租屋与流动人口管理难题。”赣州市公安局经开区分局治安大队教导员郑瑞金表示。

试点以来，试点区域矛盾纠纷与治安警情同比分别下降44.52%和23.55%。

赣州经开区大坪村出租屋与流动人口服务管理统计

科技赋能“一房一码”破解管理难题

日前，记者来到大坪村采访。在大坪村的各个小区，每户门头都贴着“派出所标识+楼号+二维码”样式的门牌，格外醒目。

“第一次入住的外来流动人员只需用手机扫一扫，按实际情况填写信息，这些流动人口信息便会实时更新至公安平台。”大坪村党总支书记赖明龙告诉记者。

大坪村辖8个返迁安置小区，是典型城中村，长期受流动人口管理难、风险隐患多等问题困扰。为破解难题，赣州经开区创新开发“出租屋管理”小程序，打通公安网与互联网数据端口，应用人脸识别核验技术，实现“一房一码”集成应用，即系统为每套房屋创建一个专属二维码“身份证”。租客扫码填信息后，数据实时更新至公安数据库，实现动态管理。

“如果是外来流窜违法人员，想要在本地租房伺机实施犯罪，遇到扫码登记，会心生畏惧，压缩了不法分子的活动空间，提升了小区的治安管理水平。”郑瑞金表示。

目前，赣州经开区完成5个试点区域5307套房屋赋码，登记出租屋4968套、流动人口6571人。

自治强基激发群众参与热情

“自从有了星级评定，大家都铆足了劲想把房子管理好，争取评上高星级。不仅让租客住得安心，还能通过积分兑换实用物品，真是一举多得!”12月11日，说起星级评定活动，大坪村房东老陈感慨万千。

赣州经开区积极引导各试点村(社区)通过召开村(居)民大会，共同研究制定村规民约、居民公约，明确出租屋分级管理的各项规章制度和行为准则，充分激发群众自治的内生动力。

如大坪村推选56名楼栋长，将出租屋分级管理纳入村规民约，并细化5大类15项评分标准。同时，他们将信息申报、隐患自查、参与调解等行为量化为积分，积分可兑换菜场抵金券、商家消费券。此外，按星级优先帮村民发布出租信息近百条，成功出租21套。

目前，赣州经开区5个试点区域共评定3星级以上出租屋15栋3073套，2星级出租屋362套，少量1星级出租屋正在整改提升。

“现在大家都积极主动做好服务管理，都想让星级更高。”老陈笑着说。

主动靠前服务管理便民贴心

近日，在蟠龙镇西城广场社区和谐公租房小区便民服务站，工作人员正热情地为流动人口提供就业咨询服务。租户小李前来咨询后，很快就在企业找到了工作。

“之前一直为找工作发愁，没想到在便民服务站就找到了合适的岗位。”小李说。

据了解，西城广场社区通过搭建专属就业平台，充分发挥辖区企业驻点优势，推送周边企业有效就业信息，已成功推荐和谐公租房租户办理入职50余人。

“我们还常态化开展‘家庭教育公益讲堂’‘亲子阅读会’等系列亲子活动。同时，该社区与宾馆合作新建社区食堂，有效解决了独居、高龄、生病老人吃饭难等问题。”西城广场社区党支部书记姜玉磊介绍。

“通过在流动人口较多的大坪村、和谐公租房、洋田村设立便民服务站，制定涵盖政策咨询、就业推荐、子女入学等15项内容的服务清单，让外来居民从‘陌生人’变成‘自家人’，有力提升了治理温度与服务力度。”赣州经开区综治中心副主任郝夷桑表示，截至目前，已为流动人口提供服务559人次，办理便民服务事项318件，排查化解房屋租赁、婚恋家庭等矛盾纠纷47起。

赣州经开区正以“一房一码”为引领，书写着出租屋与流动人口管理的新篇章，为区域发展营造和谐稳定的社会环境。

◎文/图新法治报·赣法云赖奕霖记者连永成