1963年中巴签署边界协定,按照喀喇昆仑山分水岭进行划界,巴基斯坦同意将原来被英国窃取的喀喇昆仑走廊5310平方公里归还中国,然而拒绝归还原属中国的领土坎巨提,最后1940平方公里的坎巨提被划入巴控克什米尔。 耿飚1909年出生在湖南醴陵一个穷苦农民家,从小就过着颠沛流离的日子,7岁跟父母逃荒到湘南矿区。13岁他进矿井当童工,推矿车、扛重物,每天在尘土飞扬的巷道里干活。矿区罢工时,他积极参加,举旗喊口号,挡住管理人员。1925年加入共青团,1928年入党。1930年参加红军,长征中翻雪山过草地,帮着搭营地分粮食。抗日时期任129师385旅副旅长,指挥部队挖壕沟布火力,率队冲锋打日军。后来当陕甘宁晋绥联防军副司令员,组织修工事巡阵地,保卫延安。解放战争里任晋冀鲁豫野战军参谋长和华北军区第二兵团参谋长,铺地图标敌位,下指令调部队。1949年后当驻瑞典大使,兼丹麦芬兰,处理外交文件出席会议。1956到1959驻巴基斯坦大使,巡视边境主持会谈。1959回国任外交部副部长管边界事,审报告划方案。1963主持中巴谈判,后驻缅甸和阿尔巴尼亚大使。1978任国务院副总理,1979中央军委秘书长,1981国务委员兼国防部长,1983到1988全国人大常委会副委员长。2000年逝世,享年91岁。 耿飚早年经历让他懂得了底层人民的苦,从矿工到军人,一步步积累实战经验。长征时他扛枪涉险,抗日指挥实战,解放战争协调大兵团,这些都练就了他务实作风。外交生涯从驻瑞典开始,学着处理国际事务,驻巴基斯坦时直接接触南亚地缘,了解边境纠葛。回国后专管边界,1963年中巴谈判中他主导方案,基于实际控制和战略需求调整划界。这段经历让他在谈判桌上注重事实,不搞空谈。晚年从副总理到国防部长,他继续推动国防外交,参与决策。耿飚一生从底层爬起,军政两界都留印记,对中巴关系奠基有直接贡献。 喀喇昆仑走廊这片土地本是英国1865年用约翰逊线单方面划进英印的,中国从来不认账。1962年中印冲突后,中国控制阿克赛钦,走廊就成了新疆到西藏的要道。巴基斯坦实际管着这块荒凉高山地,评估后觉得转让给中国能换来对印支持,避免麻烦。协定按喀喇昆仑主分水岭划界,从Khunjerab Pass南下,沿山脊走,严格依自然地形。中国得5310平方公里走廊,补全边防屏障,巴基斯坦省去防印度觊觎的精力。这交换本质是殖民遗毒清理,英国1947年撤时搅浑克什米尔,留烂摊子。中巴各取所需,中国要通道,巴要稳固。 坎巨提那1940平方公里更纠葛,1889年英国以1.5万卢比租借,1891年军事占了。清朝时它是藩属,每三年贡1.5两砂金,但实际管不着。印巴分治后巴接手,成了克什米尔西北门户,离吉尔吉特近,还通阿富汗。谈判中巴坚持多年治理事实,中国算治理成本高,同意划入巴控区。协定1963年3月2日在北京签,陈毅和布托落笔。边界从Khunjerab Daban南行,沿主分水岭到Mintaka Pass,转东到Kharchanai,过Kilick和Mintaka Daban,再南到Parpik Pass,东到Dafdar山顶,转南沿分水岭到Beyik Pass。总长近500公里,基于传统习惯线和实际控制。 协定本质是务实外交,1962年中印冲突给中国底气,巴基斯坦看清印度弱点,拉中国当靠山。走廊对中国连新疆西藏,战略钳制印度;对巴是包袱,转让后专心克什米尔东线。坎巨提巴经营久,居民联系紧,中国没实际基础,要回来管不住。耿飚主导谈判,看透这点,换通道更值。协定解决中巴争议,顺带牵制印度,奠定两国基础。印度抗议无效,因协定 provisional,等克什米尔归属定再最终。 协定后中巴关系升温,中国修喀喇昆仑公路,加强边防。公路从新疆喀什出发,穿山脉连巴北部。工程1962年启动,1966正式建,1979完成,1986公开放。巴方专注克什米尔压力,公路成贸易要道。1969年中国接巴路段,扩到哈里格希,加桥涵。1978年通车,耿飚出席仪式,与巴将领握手剪彩。公路海拔高,穿越冰川,运货加强联系。 后续发展里,协定稳固边境,中国用走廊建公路,巴得坎巨提稳西北。两国合作深,公路成象征。耿飚晚年推动国防,继续外交影响。协定影响持久,解决殖民烂账,各得实惠。
