近日,联合国秘书长古特雷斯在认捐大会上对全球的国家摊牌!如果再不进行对中央应急基金的大量捐款,全球人道救援资金就快要撑不住了! 当地时间9号的大会上,古特雷斯直言不讳地警告,人道体系的“油箱正在耗尽”,数百万人的生命正悬于一线。 联合国这回真有点扛不住了,秘书长古特雷斯在12月9日的认捐会上,直接点明人道援助的钱袋子快见底了。这话听着像在喊穷,但数据摆在那儿,2025年各国捐给中央应急基金的钱预计是2015年以来最低点,只有23个捐助方出手,远低于预期的一亿美元目标。想想看,这基金从2006年建起来,二十年来砸进去近100亿美元,帮了110多个国家渡过突发难关,可现在危机到处冒头,钱却缩水成这样,救援行动直接卡壳。 问题出在哪儿?全球人道需求像滚雪球一样越滚越大,《2026年全球人道主义概览》报告直指,明年至少得援助8700万人,光这块就得230亿美元,总预算要330亿美元覆盖1.35亿人。但2025年,整个援助呼吁只募到120亿美元,创十年新低,受助人数从去年的1.23亿掉到9800万,少了2500万人。冲突、气候灾害、经济乱局搅和在一起,流离失所的人已经冲到8340万,苏丹1500万人无家可归,加沙地带6.2万多人丢了命,饥荒和病痛到处蔓延。苏丹法希尔被围18个月,360万人粮食吃不上,援助卡车堵在边境动不了弹;加沙医疗点关了大半,孩子治不了病,老人挨饿顶寒。联合国人道协调厅预算4.3亿美元,缺口近6000万,机构只好裁员20%,500多人丢饭碗,这不是小事,直接影响一线操作。 捐款为什么这么惨?主要经济体被通胀和国内政治拖后腿,先顾自家后顾别人。美国作为头号捐助国,2025年对外援助从110亿美元砍到27亿美元,暂停一堆项目,联合国欠款堆到30亿美元,会费拖欠15亿多,维和经费也欠一大笔。欧盟和一些欧洲国家也紧巴巴,德国人道预算砍了53%,欧盟总援助倾斜俄乌和巴以,苏丹这种“被遗忘”的危机分不到多少。结果呢?世界粮食计划署、儿基会、难民署的项目被迫减配,延迟发粮,危机区从加沙到苏丹的救命钱更少。中央应急基金的快速响应能力打折,突发灾祸的第一小时资金难保证,海湾国家、亚洲经济体和私募慈善得填窟窿,但定向捐款容易虹吸核心池子,早预警和无条件救助就难维持。 好在中国这边稳得住。从2007年起,年年捐款,2024年足额到账,2025年会费6.8573亿美元早早缴清,联合国副发言人哈克还特意用中文谢,说这笔钱对缓解财政危机至关重要。中国不光出钱,还推南南合作,派5万多名维和人员,帮抗疫减贫。古特雷斯在会上点名,应急基金这些年帮了100多个国家,现在各国得重拾承诺。欧盟和海湾基金年底补了点,美国国会一季度批拨款消化欠款,但缺口还在,联合国只好优先极危区,砍非紧急项目,人道话语权随钱走,版图重洗牌。 说到底,这不是光捐钱的事儿,是救急兜底人类底线。各国还在观望,那些等粮药庇护的人,可能连明年春天都熬不过。全球人道体系崩了,反过来咬每个国家一口,稳定没了,哪有安宁?多边援助规则得重塑,谁出钱谁有席位,地缘叙事更尖锐。中国牵头“全球治理之友小组”,40国加入,推公正体系,这平台开放包容,补联合国短板,让发展中国家声音大点。展望下,年末补缴潮可能来,华盛顿若不拖,现金流就好转。世界这么连着,危机到处是,钱得跟上,不然苦日子更长。


