乌克兰前总司令扎卢日内表示，即便不接受美国提出的28条建议，乌克兰在和平谈判中能获得的条件不会比现在更好，暗示着战局已经进入到决定性的阶段。 事实上，美方的28条建议包含了乌军需要撤出部分边境争议区，但是保证基辅获得北约特殊地位。值得注意的是，方案的提出恰逢欧盟新一轮军援延迟的关键时刻，随着俄军在前线持续施压，乌军固守现有阵地的代价正在急剧攀升。