28条缩水到19条，说明19条乌克兰满意了，被删除的9条就是俄罗斯满意部分。 这种割裂，美国缝合不了。 如果双方把28整体肢解，协议不可能达成。 如果想彻底停战，那9条和那19条，俄乌互换。根本做不到。 美国老鼠进风箱两头受气。 很可能双方战争重启把美国也裹进去。