巴基斯坦规划部长阿赫桑·伊克巴尔突然宣布了：承认没有把中国—巴基斯坦经济走廊用好，因治理不善和内耗，项目停滞带来损失与机会流失。 这话听着实在，没有官样文章的虚头巴脑，可往深了想，这背后是巴基斯坦揣着金饭碗要饭的可惜，更是中巴“铁哥们”合作里一段让人揪心的插曲。 要知道，中巴经济走廊不是普通的合作项目，那是“一带一路”的旗舰工程，是巴基斯坦当年喊着“铁哥们”求来的发展机遇。从2013年启动那天起，这条北起中国喀什、南到巴基斯坦瓜达尔港的经济大动脉，就被巴国人当成了“脱贫解药”。 当时巴基斯坦啥光景？全国一半地区天天停电，工厂开三停四，高速公路屈指可数，瓜达尔港更是个荒滩上的小码头，守着印度洋的黄金航道却连条像样的连接线都没有。 中国二话不说，带着资金、技术和施工队就来了，一开始就砸下几百亿美元，又是建燃煤电厂、光伏电站，又是修高速公路、铁路，连瓜达尔港的码头、机场都一并包圆了，目的就是帮巴基斯坦打通能源瓶颈、建强基建骨架，让它能靠着这条走廊对接中亚、辐射中东，彻底盘活经济。 最开始那几年确实有盼头，萨希瓦尔燃煤电厂一投产，巴基斯坦全国缺电状况直接缓解了五分之一，拉合尔到卡拉奇的高速公路修通后，货运时间从两天缩短到十个小时，瓜达尔港也开始靠泊国际货轮，当地老百姓跟着开餐馆、跑运输，赚了不少以前想都不敢想的钱。 那时候巴基斯坦媒体天天吹“走廊奇迹”，说这是国家的“命运转折点”，可谁能想到，才风光没几年，就开始掉链子。 伊克巴尔说的“治理不善”，说白了就是巴基斯坦自己的官僚体系掉了链子。这几年巴基斯坦政局跟坐过山车似的，总理换了一茬又一茬，从伊姆兰·汗到夏巴兹·谢里夫，再到现在的看守政府，每任领导上台都想“改弦更张”，走廊项目的优先级说变就变。 比如前一任政府力推的轻轨项目，图纸都画好了，新政府一上台觉得“不紧急”，直接搁置；能源项目的补贴政策也是朝令夕改，今天说给优惠电价，明天又突然抽走补贴，搞得中方企业里外不是人，施工计划反复调整。 更要命的是官僚主义严重，一个审批流程能卡半年，盖章要跑十几个部门，有的地方官员还借着项目名义索贿，比如有个水电站项目，就因为当地部门故意刁难手续，硬生生拖了一年才开工，光窝工损失就好几千万美元。 而“内耗”更是把好好的项目拖垮的关键。巴基斯坦地方和中央的矛盾由来已久，走廊项目涉及的信德省、俾路支省，总觉得中央把项目利益占了大头，自己没捞着好处，就故意设置障碍。 俾路支省就因为瓜达尔港的税收分配问题，多次组织抗议，甚至有极端势力破坏港口的输电线路，导致港机停转好几天；信德省则在高速公路征地时漫天要价，老百姓的补偿款被层层克扣，最后闹得施工队被围堵，工程停了三个多月。 除了地方博弈，巴基斯坦的财团也在背后搅局，一些垄断能源的本土企业怕中方电厂抢生意，就花钱游说议员，散布“中国掠夺资源”的谣言，煽动民众反对项目，结果导致几个清洁能源项目被迫停工，错过的不仅是发电机会，更是国际能源市场的红利期。 项目一停滞，损失就跟着来了。能源项目跟不上，巴基斯坦又回到了天天停电的日子，去年夏天全国大停电，纺织厂被迫停产，光是出口损失就每天超过1亿美元，而这些本可以靠走廊的新电厂避免； 瓜达尔港的配套公路没修通，国际货轮运来的货物只能靠卡车慢慢运，成本比周边的迪拜港高了三成，不少货主干脆转去其他港口，导致港内货场空置率越来越高； 原本计划依托走廊建的工业园区，因为基建没跟上，外资不敢来，土地平整好了却一直荒着，当地老百姓盼的就业岗位也没了着落。 更可惜的是机会流失，这几年中亚国家都在找出海口，本来瓜达尔港能成为中亚的“门户”，可因为配套跟不上，哈萨克斯坦的石油、乌兹别克斯坦的棉花，最后还是走了俄罗斯的线路，巴基斯坦白白丢了成为区域物流中心的机会。 其实中国一直没放弃，中方企业不仅没撤资，还多次和巴方沟通，提出优化管理、成立联合协调机构的建议，可巴基斯坦这边总因为内部问题落实不了。 直到今年巴基斯坦经济快撑不住了，外汇储备见底，通胀飙到两位数，才终于有人站出来认账。 伊克巴尔的表态，说白了也是被逼急了——现在巴基斯坦要靠IMF贷款过日子，而IMF明确要求它梳理大型合作项目，走廊要是再搞不好，不仅中国的后续投资会犹豫，其他国家更不敢来投钱。
