严格中小学教师借调借用管理 教育部出台教师减负8条措施，严控借调教师、无关社会事务进校园

教育部11月10日印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，针对长期困扰中小学教师的非教育教学负担过重问题，提出8条具体减负措施。

这份文件从严格规范发文审核、清单管理督查检查、优化社会事务进校园“白名单”制度、严控借调借用教师、精简数据填报、完善课后服务保障、健全监测核查及强化部门工作协同等方面作出系统部署。教育部教师工作司相关负责人介绍，《通知》的主要内容可概括为3个方面。

严控外部干预，以刚性约束为学校和教师划界，严禁强制师生参与和教育教学无关活动，抵御非教育教学事务过度侵扰。

优化内部治理，聚焦教育系统内部，通过技术赋能与规范流程为教师松绑。

强化监督问责，压实主体责任，健全教师减负监测核查机制，强化多部门协同治理，发现一起查处一起，保持教师减负高压态势。

《通知》提出了8条具体措施，为各地推进教师减负工作提供明确指引。

建立严格涉校涉师发文审核机制。教育部实行发文与基层减负一致性评估机制，将是否布置超出教师职责范围的工作作为重要评估内容。

规范涉校涉师督查检查评比考核清单管理。严格执行督查检查评比考核事项年度清单管理制度，未纳入清单的事项一律不得开展。

健全社会事务进校园白名单制度。省级社会事务进校园“白名单”总量一般控制在10项以内，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次。

严格中小学教师借调借用管理。上级机关、单位原则上不得借调中小学教师，不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调。

借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出学校和本人同意。

精简数据填报与应用程序使用。对面向中小学校和教师的政务应用程序每年开展1次集中清理，应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。

健全教师课后服务保障机制。课后服务应当安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，不得将课后服务情况与教师职称评定、评优评先等硬性挂钩。

完善教师减负监测核查机制。将教师减负列入县域义务教育优质均衡发展督导评估，纳入中小学责任督学常态化督导内容和网络信息巡查范围。

强化多部门协同治理机制。推动发挥各地党委教育工作领导小组对教师减负工作的统筹协调、整体推进、督促落实作用。

《通知》突出系统治理、标本兼治、精准管理，着力破解教师负担过重的结构性矛盾和深层次问题。

教育部强化量化管控，明确“白名单”事项总量、进校园活动频次等具体指标，提升政策可操作性。

坚持系统施策，从事前源头把关、事中规范管理到事后监测问责，构建全链条治理机制。

推进协同治理，建立涵盖教育督导、网络巡查、举报受理、监督员队伍、第三方监测等多维度监督体系。

教育负担过重问题多年来困扰着一线教师。

不少教师反映他们常常需要承担巡河护林、上街执勤、创城庆典等非教育教学任务，大量时间被耗在填写报表、参加会议、准备检查材料上。

此次教育部出台的八条措施，针对性强，措施具体。

随着这些措施落地，预计将有效减轻教师非教育教学负担，还教师一个清净的教学环境。