美国最高法院对特朗普政府 “对等关税” 的合宪性审理，正将美国贸易政策拖入两难境地。特朗普近日明确表态：审理期间暂停推出新关税，同时已备好 “第二套方案”，却直言替代措施 “推进速度较慢”。这番看似稳妥的表述，实则直白戳破了当前政策的深层困局。 这场博弈的核心，本质是美国行政与立法的权力边界之争。特朗普政府的关税政策绕开国会直接推行，被质疑严重违反宪法赋予国会的征税权 —— 最高法院的最终裁决，将直接划定行政权力与立法权力在贸易领域的博弈红线。特朗普选择 “暂缓加码 + 预留后路” 的双重策略，既是对司法程序的暂时妥协，更暗藏对裁决结果的深层担忧：他此前早已警告，若败诉将对美国贸易造成 “极具破坏性” 的后果。 政策不确定性的涟漪正在持续扩散。对美国本土企业而言，关税政策的反复摇摆让出口布局、进口成本控制及供应链规划陷入混乱，进退失据；放眼全球，这种单边关税的拉扯早已冲击多边贸易秩序，多国纷纷启动对等反制，形成连锁反应。特朗普试图以行政强权快速扭转贸易格局，却严重忽视了全球化时代贸易政策的复杂性与关联性 —— 所谓 “第二套方案”，本质是依赖国会立法推进，而美国政坛的党派博弈早已根深蒂固，其低效与内耗注定难以避免。 无论最高法院最终裁决偏向哪一方，美国贸易政策都难破困局：若胜诉，将进一步助长行政权力扩张，加剧单边主义倾向，让全球贸易秩序面临更大冲击；若败诉，关税政策将陷入立法博弈的内耗，政策连贯性与执行力大幅削弱。说到底，美国贸易政策的乱象根源，在于 “美国优先” 的单边思维与全球化不可逆的趋势严重背离。唯有摒弃零和博弈的短视逻辑，回归多边协商的框架，才能真正走出当前的政策迷思。