出海遇阻！中企24亿美元美国电池厂项目折戟密歇根，政治寒流下保命比赚钱更重要

茂盛楼兰 2025-11-03 11:21:16

中企决定放弃在美国建造工厂，保命比赚钱重要，密歇根24亿美元打水漂！近期，密歇根州表示：中国电池企业国轩高科决定放弃在当地投资24亿美元的电池工厂计划。这片原本要建成动力电池生产基地的土地，现在依然安静地躺在那里，而背后的故事，折射出当前中国企业出海面临的复杂局面。时间回到2022年，当时国轩高科与密歇根州政府的合作可谓“蜜月期”，这个规划占地广阔的项目堪称双向奔赴的典范，根据密歇根州经济发展局（MEDC）当时的公告，国轩高科计划投入23.64亿美元（约合167.8亿元人民币），建设涵盖正负极材料与电芯的一体化基地，规划年产超40GWh电池，还承诺创造2350个高薪岗位，平均时薪达29.42美元。对于曾因汽车工业辉煌又陷入衰落的密歇根州来说，这项目被寄予了“经济救赎”的厚望，州长格雷琴·惠特默当时高调宣称要成为电动汽车和移动公司的卓越目的地，州政府更是爽快抛出1.75亿美元税收激励和补助金的橄榄枝，再加上联邦《通胀削减法案》（IRA）提供的每千瓦时最高45美元税收抵免，这笔账在当时怎么算都透着赚头。国轩高科当时也满心期待借着这股东风切入美国市场，甚至特意让美国子公司管理层以美籍人士为主，承诺从美国供应商采购大部分材料设备，力求融入当地供应链。然而，这场看似完美的联姻，热闹劲儿只持续了几个月就急转直下，最先发难的是项目选址所在的绿镇居民，起初大家只是质疑工厂会破坏湿地和农田，担心环保风险与税收负担，但这些合理诉求很快被更尖锐的声音带偏，所谓“外来影响”的说法毫无证据却在地方舆论中迅速发酵。 2023年4月，数百名抗议者聚集在附近的大急流城，连部分州代表也加入了反对行列，到了9月更是上演戏剧性一幕——支持项目的绿镇政府委员会被居民投票罢免，新上任的官员一上来就更换政府大楼门锁，直接取消了此前批准的土地使用许可，国轩高科试图通过行政诉讼挽回局面，却因地方政府拒绝配合陷入停滞，项目现场很快陷入停工状态。更让项目雪上加霜的是政策层面的变数，2023年后，美国财政部陆续出台IRA细则，明确“受关注外国实体”若被外国政府控制25%以上，将无法享受补贴，这一规则直接击中了项目的财务逻辑，而国会层面的压力更是步步紧逼，有议员专门推出《NO GOTION法案》，明确阻止国轩高科获取IRA税收抵免，还敦促外国投资委员会展开调查，即便国轩高科有大众汽车作为第一大股东，管理层也以美籍人士为主，却依然没能躲过这场针对性的审查浪潮。与此同时，美国电动车市场也传来坏消息，2024年4月电动车注册量同比下滑4.4%，创下近十年首次负增长，各大车企纷纷缩减电池订单，投资者对大规模制造项目的信心持续下降，密歇根州过去两年宣布的新能源项目中，约三分之一都已延期或暂停，内有地方民意反转，外有政策与市场双重降温，国轩高科的密歇根项目彻底陷入两难。 2025年10月，密歇根州经济发展局正式发出违约通知，认定国轩高科未能完成投资与建设里程碑，不仅要追讨此前拨付的2360万美元土地收购费用，还取消了1.75亿美元的税收激励和补助金，这场历时三年的投资计划最终宣告失败。同期福特位于密歇根的磷酸铁锂电池工厂因补贴政策变数削减800个岗位，通用汽车也放弃了当地一座电池厂，远景动力、Group14等企业的项目同样因政策变动、设备受限陷入停滞。就连宁德时代与福特的合作项目，也因政治阻力从35亿美元投资缩减至20亿美元，产能规划同步下调。这些案例共同指向一个现实，如今的美国市场，早已不是把厂盖起来就能挣钱的乐园，政策摇摆不定、贸易壁垒高企、民意容易被政治情绪裹挟，再加上行业本身进入回调周期，中企出海面临的已不是单纯的商业竞争，而是多重风险交织的复杂局面。说到底，国轩高科放弃密歇根工厂，哪里是什么“退缩”，分明是算清了利弊后的明智之举，24亿美元的投资不是小数目，与其在无休止的审批纠缠、政策变脸和民意摇摆中消耗，不如及时抽身保全实力。毕竟，国际化的本质是追求更广阔的发展空间，而不是明知山有虎偏向虎山行的蛮干，在复杂多变的全球市场中，懂得“保命的智慧，才能在长远的竞争中真正赚到钱，这或许就是国轩高科给所有出海中企最实在的启示。