【美联储下调关键利率，政府停摆令经济前景蒙上阴影】
（美联社）——美联储周三第二次下调关键利率，以期在通胀居高不下的情况下提振经济增长和就业。
美联储周三发表声明称：“今年就业增长放缓，失业率略有上升，但8月份仍保持在较低水平。近期指标也与这些趋势相符。” 由于政府停摆，8月份之后政府尚未发布失业数据。美联储转而关注私营部门的数据。
周三的决定将美联储的关键利率从约4.1%下调至约3.9%。为了应对四十年来最严重的通胀飙升，美联储曾计划在2023年和2024年将利率提高至约5.3%。随着时间的推移，较低的利率可能会降低抵押贷款、汽车贷款、信用卡以及商业贷款的借贷成本。
此举正值美联储面临困境之际，就业增长乏力，而通胀率却居高不下，高于美联储2%的目标。雪上加霜的是，由于政府停摆，美联储失去了通常依赖的政府经济数据，包括每月发布的就业、通胀和消费者支出报告。美联储已暗示可能在12月再次下调基准利率，但数据匮乏加剧了其下一步行动的不确定性。
美联储通常会提高短期利率以抑制通胀，同时降低利率以鼓励借贷和消费，并提振就业。目前，这两个目标相互冲突，因此美联储一方面降低借贷成本以支持就业市场，另一方面又将利率维持在足够高的水平，以避免过度刺激经济而导致通胀加剧。
美联储主席杰罗姆·鲍威尔在美联储宣布利率决定后对记者表示，在政策会议上，“对于12月份的政策走向存在着非常不同的看法”，进一步降低基准利率并非“板上钉钉”。
周三，美联储还表示将停止缩减其在疫情期间以及2008-2009年大衰退后积累的大量证券持有量。这项将于12月1日生效的调整，可能会在一段时间内略微降低抵押贷款等长期利率，但不会对消费者借贷成本产生太大影响。
为稳定疫情期间的金融市场并维持长期利率在低位，美联储在2020年至2022年间购买了近5万亿美元的国债和抵押贷款支持证券。此次债券购买使其证券持有量增至9万亿美元。
然而，过去三年里，美联储已将其持有的资产规模减少至约6.6万亿美元。为了缩减持有量，美联储采取的措施是让证券到期而不进行补充，从而降低银行准备金。但近几个月来，这种减持似乎扰乱了货币市场，并有可能推高短期利率。
在美联储利率决议的12名投票官员中，有两人投了反对票，但方向不同。美联储理事斯蒂芬·米兰连续第二次投反对票，支持降息0.5个百分点。米兰是在美联储9月上次会议前不久由唐纳德·特朗普总统任命的。
根据劳工部的数据，在政府停摆导致数据中断之前，过去三个月的月度新增就业人数已放缓至平均每月仅2.9万人。8月份失业率小幅上升至4.3%，但仍处于较低水平，高于7月份的4.2%。
最近，包括UPS、亚马逊和塔吉特在内的多家大型企业宣布了大规模裁员计划，如果这种情况持续下去，可能会推高失业率。鲍威尔表示，美联储正在“非常密切地”关注这些裁员公告。
与此同时，由于政府停摆，上周发布的通胀报告晚了一周多，报告显示通胀率仍然居高不下，但并未加速上涨，可能不需要提高利率来抑制通胀。
政府原定于周四发布7月至9月季度经济增长的首份报告，但该报告将被推迟发布；周五发布的消费者支出报告也将推迟发布，该报告还包括美联储首选的通胀指标。
