新消息 美国参议院宣布了 据财联社10月29日报道，美国参议院以54票对45票表决结果，第13次否决《2025财政年度持续拨款与延长期限法案》，美国政府停摆状态将持续 当地时间10月28日，美国参议院以54票对45票的表决结果，使《2025财政年度持续拨款与延长期限法案》第13次未获通过。这场始于10月1日的停摆已近满月，白宫披露的130万美军欠饷数据，其警示意义远超两党政治博弈——超级大国的国际公信力，正在“薪资拖欠”的现实中逐渐消解。 最引人关注的是美军发布的“生存指南”。10月中旬，美国海军官网悄然发布一份面向士兵的指引文件，内容透露出明显的窘迫感：建议士兵申请失业救济金、与银行协商预支工资，甚至附上红十字会的救济申请渠道。 2018年35天停摆期间，美军虽延迟发放家属福利，但士兵薪资从未拖欠，此次直接出现欠饷情况，直观反映出此次危机的严重程度。 若停摆持续至11月中旬，原本用于研发测试的80亿美元资金将被挪用至薪资发放。 这将导致F-35战机新型航电系统测试、宙斯盾舰升级计划等项目陷入停滞。有军官私下表示，当前美军面临的已非战力提升问题，而是训练用燃油供应即将告急的困境。 不少观点认为政府停摆是美国政治运作中的常见现象，但此次危机的核心矛盾与以往存在本质差异。 2013年停摆源于奥巴马医改争议，2018年则因边境墙预算分歧，而此次共和党提出明确条件：通过军费预算需同步削减医保福利，每增加1美元军费需对应削减1.5美元医保开支。这种“捆绑式博弈”大幅压缩了谈判妥协的空间。 第47任总统特朗普的表态进一步激化了矛盾。他在近期集会上称“医保福利养了太多懒人”，该言论虽契合共和党基层立场，却忽视了130万欠饷美军中存在大量其核心选民这一事实。 更关键的是，医保开支覆盖庞大的中产群体，民主党就此坚决反对，提出“不能以士兵薪资为代价换取军费增长”的主张，使共和党陷入被动局面。 经济数据进一步凸显风险。白宫经济顾问委员会测算，停摆每周导致美国GDP减少150亿美元，这一数值是安永预测的两倍以上。 旅游业受冲击最为直接，首周损失即达10亿美元，机场控制塔因人员不足已开始缩减航班数量。对就业市场的影响同样显著，若停摆持续一个月，将新增4.3万失业人口，消费者支出减少300亿美元，这将对复苏进程形成显著冲击。 国际盟友的反应更具指标意义。以往美国政府停摆时，盟友多仅作口头表态，此次则采取了实质性行动。 沙特推迟280亿美元防空系统采购谈判，理由是“担忧美方交付能力”；北约原定11月举行的联合军演，因美军后勤保障不足被迫缩减参演规模。上述现象表明，盟友对美国的信任度正逐步下降。 结合历史背景分析，当前困境存在长期积累的诱因。上世纪90年代，苏联因军费占比过高挤压民生领域投入，最终引发系列危机。 美国当前虽未面临同等局面，但结构性矛盾已十分突出：1990年医保开支占GDP的12%，军费占比5.5%；预计2025年医保占比将升至19%，军费占比则降至3.8%。 共和党试图扭转这一趋势，民主党则坚守民生领域开支底线，本质是不同利益集团的博弈结果。 部分认为美国可通过“印钱”解决资金问题。但当前美联储为抑制通胀维持高利率政策，盲目增发货币将引发连锁经济反应。 更核心的是，两党博弈焦点在于“资金分配比例”，而非“资金总量不足”，即便新增货币供应，仍无法绕开医保与军费的分配矛盾，这一分配矛盾构成了问题的核心症结。 从军事领域视角观察，此次停摆暴露的美军短板较为突出。现代战争依赖体系化保障能力，130万士兵欠饷将直接影响部队士气，研发资金挪用则会延缓装备更新进程。 更为关键的是，美军全球部署高度依赖后勤支撑体系，驻日韩基地已出现物资短缺预警，若停摆持续，其在亚太地区的军事部署能力将被削弱。 短期来看，此次僵局大概率将以临时妥协方式化解。参考2013年和2018年的解决路径，两党可能先通过短期拨款法案恢复政府正常运作，将核心分歧延后至后续商议。 但这种方案仅能暂时缓解危机，只要医保与军费的结构性矛盾未得到根本解决，政府停摆风险仍将反复出现。特朗普若计划参与2028年总统选举，需平衡军方与中产选民的利益诉求，这一平衡任务面临显著挑战。 本质而言，此次停摆揭示了美国治理体系的深层矛盾。所谓“超级大国”，既难以承受士兵欠饷带来的治理尴尬，也无法有效化解两党博弈造成的内部消耗。 这一现象印证了一个核心认知：国家实力的根基并非军事基地数量的堆砌，而是民生保障的充分性与内部团结的稳定性。美国当前的困境，为各国发展提供了重要启示。 信息来源：美政府“停摆”继续 参议院第13次否决临时拨款法案 财联社2025-10-29 00:25
