史无前例！美国总统特朗普签署命令，正式将该国左翼激进势力“反法西斯主义运动”（ANTIFA）列为“国内恐怖组织”，而美国法律仅允许将外国组织列为恐怖组织。特朗普宣布首个“国内恐怖组织”意味着什么？ 说起来，美国政坛这几年总是不消停，这次特朗普又整了个大动作。就在9月22日，他签了个行政命令，直接把ANTIFA这个左翼激进势力定性为“国内恐怖组织”。这事儿一出，网上炸锅了，因为美国法律里头，明明只允许把外国组织列进恐怖名单，国内的从来没这么干过。国务院手头那219个恐怖组织，全是海外的玩意儿，这次特朗普硬是开了先河。到底这意味着啥？ 先得搞清楚ANTIFA到底是个什么东西。别以为它是个铁板一块的组织，其实ANTIFA就是“反法西斯”的缩写，源头可以追溯到20世纪30年代的德国，那时候的反法西斯团体在街头对抗纳粹。到了美国，这股风潮在80年代开始冒头，当时一些反种族主义者针对新纳粹和白人至上主义分子，组织起来对抗他们的活动。到了2016年特朗普当选总统后，ANTIFA才真正火起来，尤其是2017年夏洛茨维尔的那场“联合右翼”集会，极右分子和白人至上主义者闹得天翻地覆，ANTIFA的成员就冲上前线，试图用身体挡住那些家伙。从那以后，他们的活动就频繁了，主要集中在反对极右翼的抗议现场。 ANTIFA的成员多是无政府主义者、激进社会主义者和共产主义支持者，他们反对资本主义、支持移民和LGBTQ权益，但关键是，这帮人不是个统一的团体。没有总部，没有领导人，更没有会员名单。它更像是个松散的网络，由各地的小团体和个人组成，大家通过社交媒体串联起来。他们的行动方式挺极端，常穿黑衣戴面罩，手里拿着棍棒、盾牌或者胡椒喷雾，在街头抗议时直接上手。有时候会砸商店窗户、烧警车啥的，他们自己说这是“自卫”，但批评者觉得这就是暴力闹事。举个例子，2017年在加州伯克利，约100个ANTIFA成员袭击右翼抗议人群，导致好几个人被抓。2020年乔治·弗洛伊德事件后，全美骚乱，他们也掺和进去了，在波特兰一个48岁的家伙自称ANTIFA成员，枪杀了极右组织的支持者，结果被警察当场击毙。这些事儿让ANTIFA的名声越来越臭，尤其在保守派眼里，他们就是街头暴徒。 特朗普对ANTIFA的敌意不是一天两天了。早在2020年弗洛伊德事件闹得最凶的时候，他就公开嚷嚷要把它列为恐怖组织。那时候他发推说ANTIFA是“国内恐怖主义的主要组织”，还让司法部调查。但最后啥也没干成，因为法律上没这个机制。国会研究服务处的报告也说，ANTIFA是种意识形态，不是具体组织，指定它为恐怖团体会碰上第一修正案的言论自由墙。特朗普第一任期里，国会里头有议员推过决议，比如116届国会的S.Res.279，就呼吁把ANTIFA定为国内恐怖组织，但也没过关。说白了，那时候他试了试水，但没下狠手。 这次不一样了。导火索是9月13日保守派活动家查理·柯克在犹他州集会被枪杀。柯克是Turning Point USA的创始人，专搞校园保守派活动，那天他正在演讲选举诚信，嫌疑人泰勒·罗宾逊从人群里开枪，当场把他干掉。罗宾逊被抓后，警方说他有左翼思想，在网上发过反右翼的帖子，但没证据证明他直接跟ANTIFA挂钩。尽管如此，特朗普还是借这个机会下手了。白宫的声明说，ANTIFA是个“军事化无政府主义企业”，公开号召推翻政府和执法机构，必须指定为国内恐怖组织。命令要求联邦机构调查、干预和取缔相关活动，包括资金来源。特朗普的团队还放出事实简报，强调ANTIFA的暴力历史，从武装对抗执法到组织骚乱，全都列举了一遍。 但这命令的法律效力是个大问题。美国法律框架里，外国恐怖组织（FTO）的指定有明确程序，能冻结资产、禁止提供支持，还能定罪。但国内的呢？压根没对等的规定。法律专家直摇头，说总统没这个权力。乔治华盛顿大学的极端主义研究员卢克·鲍姆加特纳就说，据他所知，没任何法律机制能正式把国内团体定为恐怖组织。杜克大学的戴维·尚泽也补充，第一修正案保护结社权，除非有具体违法，政府不能随便干涉。纽约时报的分析指出，这命令的措辞跟之前针对拉美贩毒集团的差不多，但效力天差地别。2020年特朗普试过类似把戏，结果啥也没发生，这次估计也悬。Cato研究所的博客直言，这是在指定一个“想法”——反法西斯主义——为恐怖组织，纯属越界。 总的来说，特朗普这步棋走得大胆，但风险高。开了国内恐怖组织的先河，意味着美国安全政策从被动应对转向主动打击本土威胁，可也可能制造更多分裂。ANTIFA作为去中心化运动，本就难抓，这次指定更像象征性动作，实际效果得看法院和执法怎么玩。政坛这潭水，搅和得越浑，普通人越得擦亮眼。未来几个月，诉讼和辩论肯定少不了。
