北约秘书长吕特发出警告:不管是印度、巴西还是中国，如果还继续跟俄罗斯交易石油和天然气的话，我们将对你们采取100%的次级税制裁。  俄乌冲突后，欧美对俄罗斯搞了一堆制裁，尤其是想掐断俄罗斯的能源收入，结果俄罗斯的石油天然气照样卖得风生水起，印度、中国、土耳其这些国家该买还是买，甚至买得更多了。 吕特的警告背后，是北约对自身能源安全的焦虑。欧洲多国在俄乌冲突后陷入能源危机，电价飙升导致工业生产成本激增。与此同时，印度、中国等国通过低价进口俄油，不仅稳定了自身能源供应，还将精炼后的成品油返销欧洲，形成 “套利” 链条。这种局面让北约感到，必须通过施压第三方国家来维护制裁的 “权威性”。 面对威胁，受影响国家迅速作出回应。印度外交部发言人明确表示，保障民众能源需求是首要任务，警告北约勿在贸易问题上搞双重标准。印度石油部长透露，印度已与中东国家协商替代方案，以应对可能的制裁冲击。 中国外交部则强调，反对任何非法单边制裁和长臂管辖，呼吁通过对话解决问题。巴西外长维埃拉更是直言，北约作为军事联盟，无权干涉主权国家的贸易决策。 从国际法角度看，北约的次级税制裁缺乏合法依据。根据 WTO 规则，成员国不得对非冲突第三方实施贸易限制。欧盟早在上世纪 90 年代就曾通过《阻断法案》，抵制美国类似的单边制裁。此次若北约强行实施制裁，很可能引发新一轮贸易战。印度、中国等国已着手建立本币结算体系，减少对美元的依赖，这将进一步削弱制裁的实际效力。 事实上，次级税制裁的可行性也面临严峻挑战。俄罗斯石油出口已形成多元化格局，2025 年上半年对亚洲国家的出口占比超过 70%。即便部分国家迫于压力减少进口，俄罗斯也能通过调整价格和运输路线，将资源转移至其他市场。 此外，美国自身经济也难以承受制裁的反噬。若全球油价因供应减少而飙升，美国国内通胀压力将进一步加剧，这与特朗普政府当前的经济政策目标背道而驰。 值得注意的是，北约内部对这一政策也存在分歧。法国总统马克龙曾公开质疑北约的 “脑死亡” 状态，德国总理舒尔茨则强调欧洲战略自主的重要性。部分欧洲国家担心，过度依赖美国的制裁政策，可能导致自身在能源和贸易领域丧失话语权。这种内部分歧，将削弱北约制裁的执行力度。 从历史经验看，经济制裁往往难以达到预期目标。美国对古巴长达半个世纪的封锁未能改变其政治制度，对伊朗的极限施压也未能阻止其核计划发展。此次若北约执意推行次级税制裁，不仅无法迫使俄罗斯妥协，反而可能加速国际能源市场的多极化进程。 印度、中国等国正通过金砖国家合作机制，探索建立独立于西方的能源交易体系，这将对现有国际秩序产生深远影响。 当前，全球能源格局正经历深刻变革。可再生能源的快速发展、区域能源合作的深化，都在削弱传统能源霸权的影响力。北约试图通过次级税制裁维系旧有的能源秩序，显然与时代潮流相悖。 未来，如何在保障自身能源安全与维护多边贸易规则之间找到平衡，将是各国面临的共同挑战。而北约若继续将军事联盟的逻辑强加于经济领域，只会进一步加剧国际社会的分裂与对抗。