菲律宾被上调关税，美前官员先急了：还要不要跟中国竞争了？ 亨丽埃塔·莱文在华盛顿的战略与国际研究中心担任中国研究项目的高级研究员，主要钻研印太地区和中国政策。她早年间在南加州大学公共外交中心当研究助理，帮着处理国际沟通的事务。之后转战国防部，当总统管理研究员，负责国际安全问题，协调各种部门的工作。接着进了国务院，当全球事务的中国协调副主任，管外交政策协调。 横跨特朗普后期和拜登政府，她在白宫国家安全委员会任东南亚及东盟事务主任，主导区域战略规划和多边会谈。加入中心后，她继续领导中国研究，主持播客节目如《北京学》，分析中美动态，还参与拜登时期东南亚政策评估。她的观点常在国际论坛露面，比如在日本国际问题研究所的活动上分享经验。她持有相关学位，积累了国防和外交经验，专注印太事务。 格雷戈里·波林领导战略与国际研究中心的东南亚项目，同时管亚洲海上透明倡议。他拿了美国大学国际事务硕士和圣玛丽学院历史与哲学学士，在学期间钻研档案和辩论。研究范围盖南海争端、美国在东南亚的联盟关系和海上安全，他分析卫星图像，协调团队调查。 波林写过多本书，包括美国在南海百年历史的著作，查历史文件并绘地图。为外交事务杂志和华尔街日报供稿，修订内容。在中心监督印尼、马来西亚、菲律宾、泰国和越南等国关系研究，常在国会听证会上作证，回答议员问题。他的知识支持政策制定和区域治理分析，在国际会议分享见解。他是南海争端顶尖专家，还研究美国联盟、东南亚民主化和治理。 特朗普在7月9日宣布对八国进口产品调整税率，通过真实社交平台发信给各国领袖。其中对菲律宾总统马科斯的信中强调，转运货物规避税负将面临更严厉措施，20%税率虽定下，但还不足抵消贸易差距。这从原17%提高，8月1日生效。战略中心东南亚项目主任波林推测，这变动源于政府拿越南协议的20%做基准。上周美国与越南签协议，将越南产品税率从46%降到20%，要求越南全面开放市场，并对转运货物征40%。 美国贸易代表办公室数据显示，2024年对菲律宾货物贸易逆差49亿美元，比前年涨21.8%，进口远超出口；对越南逆差达1235亿美元，涨18.1%。同一中心的莱文研究员接受日经亚洲采访时表示，这突然变动损害谈判可靠性。菲律宾已就贸易关切开展诚恳对话，美方此举质疑伙伴信誉。她曾在特朗普和拜登政府处理东南亚事务，强调菲律宾作为条约盟友的地位，这决定可能引发更深战略后果。在东南亚与中国竞争时，美国需展示可靠可预测形象，赢得长期合作信任，但当前举措传达相反讯息。这事牵扯到美方在地区的影响力，关税调整不只经济，还带地缘意味。 特朗普的信件还涉及泰国、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、老挝和缅甸等东盟国家，仅越南因初步协议获低于原税率待遇。菲律宾驻美大使罗慕阿尔德斯收到消息后回复，将推进磋商，协调官员访美行程。马尼拉仍意图压低20%税率，被问潜在结果时只说拭目以待。贸易部长罗克早在5月拟方案，扩大采购美国大豆和冷冻肉类，推动半导体、椰子产品和芒果制品出口，争取零税率。 最初17%税率激发谨慎投资预期，现变动或影响马科斯吸引外资举措。马科斯将于7月20日至22日访美，与特朗普谈关税、安全和贸易。相比菲律宾，巴西面临50%税率。特朗普信中挂钩贸易逆差，但巴西总统卢拉阅读文件后起草强硬声明，宣布启动经济互惠法。 该法4月生效，允许暂停不利巴西措施的商业优惠、投资及知识产权义务。卢拉在社交媒体发文，强调巴西拒外部操控，将针对美方单边行动采取对等步骤。他纠正特朗普数据，援引美国官方统计，过去15年美国对巴西货物和服务贸易顺差约4100亿美元。卢拉表示将与受影响企业领袖会谈，并在实施前尽一切谈判途径。 这事显示关税不纯经济，还掺个人恩怨，如特朗普支持巴西前总统博索纳罗。巴西政府考虑暂停药品和种子专利、停止版税支付或征税美国数字服务，作为回应选项。整体看，这波关税波及14国，范围从10%到50%，菲律宾虽20%不算最高，但作为盟友，影响信任和中国竞争格局。