■融媒体记者陈玲红通讯员陈高扬颜梦瑜

“20年了，终于拿到产权证了，这下心里踏实了！”在泉州市政务服务中心不动产登记专厅里，市区坪山华园小区业主陈先生拿到“红本本”后难掩激动。不只是陈先生，丰泽区法秀大厦的42名业主，坪山华园、崇德华庭等多个小区业主也将在短期内拿到“迟到”多年的产权证。这张业主们期盼多年的产权证，不仅是一户家庭“安居梦”的圆满，更是近年来泉州攻坚不动产登记历史遗留问题的生动写照，相关部门以担当破题、用政策暖心，为2.2万余户群众破解“有房无证”困局。

无证之困

入住房子近20年产权证却办不下来

“住了近20年的房子，连个‘身份证’都没有，落户、过户、孩子上学全受到影响……”法秀大厦安置房业主们的叹息，道出了泉州一批“老房户”的共同心酸。2006年交房的法秀大厦位于丰泽区泉秀街东段，因原始建设手续缺失，用地、规划、竣工手续不完善等问题，42户安置户始终办不下不动产权证。

因建设单位欠缴土地出让金、未完善土地手续，位于坪山路201号的坪山华园，有3栋住宅楼117户居民，楼房交付入住后，居民为一本证跑了近20年。部门虽有心解决，但苦于没有相关政策依据，办证的事一直悬而未决。丰泽区崇德华庭，2016年入住，370户业主因项目超审批建设，办证事宜卡壳多年……

据了解，长期以来，泉州中心市区安置房多头建设、多头管理，部分项目建设时间较为久远，存在原始建设手续缺失、项目建设主体缺失、用地手续不完善、未通过竣工验收备案、欠缴土地出让金等问题，成为安置房群众最急最盼的民生难点痛点。

政策赋能

“证缴分离”破难题50户业主拿证

“终于等到政策‘及时雨’！”2021年，《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》出台，让坪山华园业主陈先生看到了希望和转机。

政策出台后，泉州市自然资源和规划局多次走访坪山华园小区，详细了解办证难的具体情况及存在症结后，一方面依法向坪山华园建设单位追缴土地出让金，另一方面向市政府请示同意后采取“证缴分离”模式，由市不动产登记中心开通绿色通道，启动坪山华园小区业主发证工作。截至目前，市不动产登记中心已办结坪山华园不动产首次登记，50户业主已办理分户转移登记并拿到不动产权证书。据悉，该项目是泉州运用“证缴分离”政策化解不动产“登记难”的首个项目，打通了化解不动产登记历史遗留问题的新路径。

近年来，泉州市积极探索、主动作为，先后出台文件，分类提出中心市区安置房办证、政府主导的房地产开发项目办证、非政府主导的房地产开发项目办证等三类问题的解决路径，为切实化解不动产登记历史遗留问题提供了政策依据。2024年以来，深入摸排梳理中心市区“登记难”项目，将法秀大厦安置房项目等11个超5年未办证的安置房项目列入专项整治，专班推进，定期调度，目前项目已全部办结首次登记，4600余户群众的“安居梦”正在照进现实。

协同攻坚

部门分类施策跑出“办证加速度”

在丰泽区崇德华庭，因安置房项目超审批建设无法办理竣工验收手续，导致370户业主未能办理不动产权证。2024年，在泉州市政府主导推动下，泉州市自然资源和规划局主动对接住建部门，由其牵头完善项目竣工验收备案手续，泉州市不动产登记中心办结不动产首次登记，解决了业主办证难题。

这背后，是泉州针对不动产登记历史遗留问题，从立项、用地、规划、竣工备案等各环节进行详细分类，探索出的一套“分类施策+部门联动”机制：对用地手续不完善的问题，督促建设单位完善用地手续，同步由泉州市不动产登记中心容缺预审包括规划、竣工备案等在内的所有必要文件，大大减少办证时间；对竣工备案手续不完善的问题，召开专题调度会，主动对接住建等相关职能部门，梳理竣工备案手续所需材料，指导建设单位补办相关材料；对建设主体缺失的安置房项目，区级项目由区政府指定主体、市级项目由现产权单位作为主体，负责做好相关项目竣工验收、档案归集及不动产首次登记申请等工作。

一本证，系着万家冷暖、写满为民初心，不仅体现了泉州“破难题、解民忧”的担当作为，更是“小证书”托起“大民生”的生动注脚。