6月25日是第十三个“全国低碳日”,今年低碳日主题为“碳路先锋、绿动未来”。今天,“全国低碳日”北京主场活动举行。本次活动由北京市生态环境局、西城区人民政府联合主办,旨在宣传北京碳市场运行成效,展示全民低碳生活新风貌。
记者了解到,碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重要政策工具。北京市2013年启动碳排放权交易试点建设,已构建起以地方性法规和政府规范性文件为基础、多项技术标准和指南配套支撑的碳交易政策法规体系。年度碳排放总量5000吨以上的重点排放单位纳入管理,涵盖电力、水泥制造、石油化工、热力供应、公共交通、其他工业和服务业等行业,涉及重点碳排放单位约900家,碳排放总量约4500万吨。
市生态环境局应对气候变化处三级调研员李春梅做了“排碳有成本、降碳有收益”的主旨报告。截至目前,北京市碳市场已平稳运行11个履约周期,碳排放配额线上成交均价保持稳中有升趋势,从开市之初的50元/吨左右逐步上涨至2024年的111元/吨。碳市场有效驱动了企业减排行为——配额短缺单位通过购买配额完成碳排放控制任务,配额富余单位则可出售盈余配额获取收益。据统计,纳入北京市碳市场管理的重点碳排放单位,特别是碳排放量较大的行业企业降碳成效尤为显著,为有效控制全市碳排放总量做出重要贡献。
碳市场联动绿电交易,重点碳排放单位成为了绿电消纳主力。创新联动碳市场与绿电消纳,企业每消纳1度绿电可获得碳市场6分钱左右补偿,在抵销约2分钱绿电增量成本后实现净收益约4分钱,经济效益显著。市场机制激励下,重点碳排放单位绿电消纳量持续攀升,2024年参与绿电交易单位达140余家,购买消纳量近70%市场化交易绿电份额,成为全市绿电消纳绝对主力。
创新碳排放配额有偿分配制度,促进碳市场健康运行。目前,北京市本地碳市场的碳排放配额以免费发放为主,有偿发放为辅。通过配额有偿发放能够促进本地碳市场健康运行,同时也进一步释放了“排碳有成本”的信号。2022年起,通过碳排放配额有偿竞价发放方式尝试配额有偿分配,增加了市场流动性,提升了市场活跃度,促进碳市场健康运行。
低碳试点示范引领,绿色转型纵深推进。为调动各级主体的积极性,探索应对气候变化新路径新机制,北京市“十四五”期间开展了低碳试点工作。市生态环境局从2022年开始征集先进低碳技术试点,2023年起征集低碳领跑者、气候友好型区域,在促进绿色低碳发展方面取得了显著成效。2024年,全市共有丰台站站房屋顶光伏发电项目、北咨大厦超低能耗(近零碳)建筑示范项目等13个项目获评先进低碳技术试点;中经云数据存储科技(北京)有限公司等3家企业获评低碳领跑者;华电天宁1号文化科技创新园等6个园区获评气候友好型区域。本市推荐的5个案例入选全国低碳优秀案例,同日在“全国低碳日”主场活动中发布。
北京市创新构建碳普惠闭环管理模式,通过碳市场为公众减排行为提供激励。2020年以来,市生态环境局联合市交通委以低碳出行为切入口,开发并应用3个交通领域碳普惠方法学。企业积极参与,高德软件有限公司、北京百度网讯科技有限公司、北京桔行科技有限公司实施了“低碳出行”项目,中和新兴(北京)能源科技研究院有限公司、中都物流有限公司推进“氢燃料电池汽车”项目。公众及小微企业通过出行服务平台参与的低碳行为量化为碳减排量,计入个人或企业碳账户,经核证签发的减排量可进入本市碳市场交易,获得的收益通过发放公交卡、消费券等方式回馈公众。
公众参与低碳活动的热情持续高涨,两年间参与人数增长3倍,广大市民参与有效激发了市场活力,引领社会形成绿色低碳消费新风尚。北京绿色低碳出行碳普惠项目入选2023年“十佳公众参与案例”,并作为“美丽中国,我是行动者”先进典型在全国范围推广。