1955年4月4日，七届五中全会第二次会议召开，由毛主席主持。这次会议补选两人为政治局委员。他们是谁呢？一位是林总，另一位是邓小平，他们两位都是国务院副总理。更为重要的，林总是第四野战军的统帅，邓小平是第二野战军政委。第一野战军的统帅彭老总已经是政治局委员了。这样四大野战军的首长，只有第三野战军弱一些，尚无人进入政治局。