由医疗谈改革 近来有些医院经营遇到困难,甚至倒闭,这是个必然现象,起因是我国在改革中需要治理体系及治理能力现代化同步进行。一味里摸着石头过河,出台政策考虑单一和/或不进行协调联动,缺乏预见性,势必出现失衡,带来不必要麻烦。这个问题不仅仅局限于医疗,它是改革中存在的普遍问题,有的只考虑近期生产力的发展,不考虑远期生产力的可持续性,比如环境保护;有的只强调生产力的发展,不考虑生产关系适应性调整,比如《劳动法》执行。 就医疗行业来讲,改革过程中也是跌宕起伏,充满波澜。从国家体制上说,先是“卖光”,后又收回确立以公立医院为主体。公立医院也经过了院长负责制→董事长负责制→书记负责制的变化。从内部管理看医院都完成了企业化管理机制改造,建立了基本工资+绩效工资考核制度。在公立医院发展资金方面便是地方政府拨款+医院自谋出路。医院改革中,医疗行业同其他行业一样恰逢科技迅猛发展,医院人也相应进行了医疗设备和医疗技术脱胎换骨式的升级,伴随人们医疗支付能力提高和医疗服务的刚需性,医院人也对医院规模进行了三次大幅度扩张。这就是造成今天医疗行业,尤其是基层医院经营窘境的本质原因→供大于求,通俗点说叫产品过剩,只不过这个产品是医疗服务罢了。 医疗行业的现状是行业发展的总体设计上缺乏系统性架构支撑,这个问题在很多行业同样面对,所以努力实现国家治理体系与治理能力现代化是迫在眉睫的大事情。