蒙古国前脚刚刚支持菲律宾的海洋权益,现在又要和印度进行联合军演啦,同时要求西伯利亚力量2号走蒙古国。据报道,印度与蒙古军队定于5月31日起,在蒙古乌兰巴托举行第17届“游牧大象2025”联合军事演习。 先说支持菲律宾这事儿。蒙古国是个内陆国,连海军都没有,却突然对3000公里外的南海指手画脚,这在明眼人看来简直匪夷所思。但背后其实是美国在牵线搭桥。 2024年8月美国前国务卿布林肯刚访蒙,菲律宾外长就紧跟着来谈“印太安全合作”,到了2025年5月美菲宣布南海联合军演,蒙古国立马跳出来给菲律宾站台。这招“曲线抱大腿”的意图很明显:蒙古国想通过支持菲律宾,向美国表忠心,换取更多西方的投资和技术援助。 可问题在于,蒙古国90%的矿产出口都得经过中国港口,65%的能源靠俄罗斯供应,这种经济上的深度依赖,让它的“第三邻国”战略显得格外脆弱。 再看和印度的联合军演。5月31日开始的“游牧大象2025”演习,表面上是军事合作,实际上印度盯着的是蒙古国的稀土资源。蒙古国稀土储量全球第二,高达3100万吨,而印度每年1.2万吨稀土进口中有80% 来自中国,急需找替代来源。 但印度提出的三条运输路线都不现实:经俄罗斯远东港口吧,人家刚被印度倒卖石油坑过;走中亚和伊朗吧,运费能让稀土涨价三倍;甚至想借道中国天津港,这不是明摆着要给中国交“过路费”吗? 更关键的是,稀土精炼技术90%掌握在中国手里,蒙古国挖出来的矿石运到天津港,转眼就能变成高精尖材料,印度就算拿到原料也得乖乖送回中国加工。 这场军演更像是印度的“政治秀”,45个印度兵和150个蒙古牧民在草原上演习,一个用卫星电话,一个用对讲机,场面多少有点滑稽。 至于西伯利亚力量2号管道,蒙古国要求过境的算盘打得很精。这条管道设计年输气量500亿立方米,蒙古国每年能拿到数亿美元过境费,相当于GDP的2%-3%。 但中俄可不是省油的灯。俄罗斯最初想绕过蒙古,直接通过哈萨克斯坦送气,结果发现哈萨克斯坦的管道已经超负荷运行;中国则坚持走蒙古路线,因为距离东部能源中心更近,每千立方米能省15-20美元。现在中俄谈判取得进展,但具体条款还在拉锯,蒙古国想压低过境费,中俄则要求附加条件,比如低价购气。 更有意思的是,中国还提出了替代方案:一条从俄罗斯阿尔泰直接接入新疆,另一条借“西伯利亚力量1号”东线管网延伸,这两条路线都能绕过蒙古,让蒙古国的过境费美梦落空。 这一系列动作背后,暴露的是蒙古国在战略选择上的焦虑。一方面,它想通过“第三邻国”战略摆脱对中俄的依赖,另一方面又离不开中俄的基础设施和市场。就像2023年和美国签的“开放天空协议”,说是要开通直飞航班,结果到2025年连货运航线都没实质性进展,所谓的“配送网络”还是图纸上的幻想。 更讽刺的是,蒙古国宪法明文规定“外交以维护主权独立为核心”,历史上从未介入海洋争议,这次却为了讨好西方打破传统,结果换来的只是菲律宾的“口头感谢”和美国的空头支票。 对中俄来说,应对策略也很清晰。中国在稀土精炼和港口运输上的绝对优势,让蒙古国的稀土出口离不开自己;俄罗斯则通过能源供应卡住蒙古国的脖子,2024年蒙古国石油短缺时,俄罗斯稍微松松手就能让其经济“休克”。这种“经济锁链”比任何外交抗议都更有效。 而蒙古国国内的经济状况也不允许它走得太远:国家负债300亿美元,人均1万美元,98%的能源靠俄罗斯管道,83%的货得从中国口岸过,真要彻底得罪中俄,马上就得“断粮”。 这场地缘博弈的结局其实早已注定。蒙古国就像一个在大国夹缝中求生存的“杂技演员”,每一步都得小心翼翼。支持菲律宾、联合印度、争夺管道过境权,这些看似风光的外交动作,本质上都是在中俄划定的框架内寻求利益最大化。但无论怎么折腾,它都离不开中俄的“舞台”——毕竟,一个被中俄完全包围的内陆国,再怎么跳也跳不出这片草原。