欧盟安全研究所：欧洲必须学会削弱俄罗斯，威胁并揭露中国 欧盟安全研究所所长史蒂文·埃弗茨撰文称，欧盟面临的来自俄罗斯的威胁远远超出了克里姆林宫发起的对乌克兰的战争。俄罗斯的行动每天都在损害欧洲在关键地区和领域的利益。但欧盟无法决定如何应对，因为它既高估了莫斯科的实力，又低估了莫斯科的敌意。 根据欧盟安全研究所发布的最新报告，欧洲不仅需要威慑或恢复力战略，还需要实施“俄罗斯无力化”战略，即系统地削弱克里姆林宫损害欧盟的能力。 埃弗茨所长建议欧盟国家现实一点：是的，俄罗斯是一个全球大国，它能够而且确实会损害欧盟的核心利益。 但俄罗斯也正在失去其经济、外交和人口地位。其与中国的“无条件伙伴关系”日益不平衡，北京扮演着主导角色。许多所谓的“全球南方”国家仍然担心成为俄罗斯地缘政治游戏中的棋子。而在世界各地，中国常常需要用虚张声势和随机应变来弥补战略上的弱点。 然而，莫斯科的危险恰恰在于其机动性。它可以干涉欧洲民主国家的事务，加剧非洲和中东的不稳定，并仅用少量的资源支撑世界各地的威权政权。 欧盟可能面临的最紧迫威胁之一，是俄罗斯所谓的“影子舰队” 。油轮在影子所有者的领导下通过欧洲水域运输石油，逃避制裁并为弗拉基米尔·普京的战争机器提供资金。 埃弗茨所长建议欧盟领导人形成一致意见，立即采取行动，积极控制各国领海和专属经济区，特别是在地中海、波罗的海和北海。如果船只没有有效的保险或对环境构成威胁（即事实上为俄罗斯所控制），则应被扣留或遣返。 “上述手段是合法的、有效的，并将在对抗俄罗斯混合策略的斗争中扭转局势，使欧盟处于有利地位。” 欧盟还需要在遏制领域采取更明智的行动。这意味着欧盟不应该被俄罗斯欺负，俄罗斯不断威胁使用核武器和虚张声势，欧盟应该集中精力，增加对乌克兰的实际军事援助，从火炮到无人机和其他可扩展系统，以便莫斯科无法操纵局势。 然后是中国。随着北京和莫斯科的关系日益密切，欧盟必须开始使用经济杠杆，无论是加强投资控制还是冻结军民两用产品出口来威胁中国。 欧洲外交还必须继续揭露中国宣称的尊重主权与纵容普京帝国复仇主义之间的矛盾。 接下来是叙事之战。俄罗斯的信息战可能成本低廉，但却非常有效，克里姆林宫用谎言充斥广播，煽动不满情绪，操纵辩论。与此同时，欧洲的反应却是分散且胆怯的。这种现象必须停止。 欧盟需要真正的战略沟通能力，支持脆弱地区的独立媒体并使用当地语言开展工作。 最后，欧盟需要深化其地区参与以抵消俄罗斯的影响。 在非洲，欧盟应该超越应对危机，真正成为非洲人常说的“首选合作伙伴”，通过投资非洲基础设施、教育和关键原材料方面的共同努力，同时支持非洲大陆在全球治理论坛中的作用。 在印度-太平洋地区，欧盟应利用欧洲作为值得信赖的合作伙伴的优势，在影响未来的问题和挑战上开放贸易与合作：网络安全、人工智能和清洁技术，与中国展开竞争。 在所有这些地区，欧盟还必须超越政府和企业等熟悉的圈子，投资于与民间社会和未来领导人建立联系。 埃弗茨所长的主要结论是，欧洲远非无能为力，它只是没有充分利用其能力。欧盟拥有外交影响力、经济实力、安全手段以及寻求伙伴关系而非建立势力范围的经验。 欧盟必须敏锐且有战略意图地利用这些优势。