【核协议能否重启？用A到F打分，看伊朗谈判胜算】

周日，美国总统唐纳德·特朗普的中东问题特别代表史蒂夫·维特科夫与伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇举行的第四次会谈，并未如会前报道所暗示的那样达成框架协议。

然而，双方显然取得了一定进展，谈判得以继续推进，且在关键分歧问题上的立场可能已有所靠近。这一发展发生之际，双方的公开表态仍呈现出明显对立的底线立场，这暗示在闭门磋商中，一方或双方的立场可能较公开言辞更为灵活。这同样可能意味着伊朗或美国对最终说服对方放弃当前立场抱有相当信心。

若伊朗与美国最终弥合分歧并达成协议，我们该如何判断这是否为一份“好协议”？以下是我对这场高风险谈判潜在结果的评级指南。

A 级：核问题解决与遏制地区恶性影响

伊朗核计划几乎无疑是本轮谈判的焦点，这不难理解，因伊朗距离拥有足以制造核弹的高浓缩铀仅一步之遥。但若该协议仅限于核问题，而完全回避伊朗伊斯兰共和国推进弹道导弹计划、干预地区局势、资助恐怖主义组织及在全球范围内实施暗杀与绑架等活动，无疑将是一项严重疏忽。此类局限性的协议将无法覆盖那些本应获得最高评级的重要议题。

倘若追求一份范围狭隘、专注于核问题的协议，特朗普几乎可以预见，这些其他挑战大概率将得不到解决，正如2015年《联合全面行动计划》（JCPOA）之后的现实所示。如此一来，伊朗在中东地区的战略地位将得到巩固，而区域安全则可能进一步恶化。

B 级：全面拆除核能力

若要获得B级评价，特朗普需确保伊朗全面拆除其核计划，包括放弃其宣称用于民用核能的铀浓缩权利。尽管伊朗声称其计划为和平用途，但无需浓缩铀亦可实现民用核能——如通过进口燃料并在本国反应堆中使用，随后将用过燃料运回原产国。

然而，单靠此一让步尚不足以达到B级标准。伊朗还必须同意废弃全部离心机，并将其移出国境。换言之，一项良好的协议意味着伊朗将完全终止其核计划，类似于2003年利比亚所作出的承诺。正如维特科夫所言：“若伊朗真的无意发展核武器，其铀浓缩设施必须被拆除，不得保留离心机。”

但这一情景发生的可能性极低。伊朗长期坚持其铀浓缩权利，其当前被视为“温和派”的总统马苏德·佩泽什基安及外长阿拉格奇几无可能说服最高领袖哈梅内伊放弃其一贯主张。尤其考虑到利比亚独裁者的最终命运，这一前景更显渺茫。此外，两人或许担心提出如此妥协将引发伊朗强硬派的强烈反弹，从而危及其政治地位。

C 级：在严格条件下保留“民用”铀浓缩

C级协议可能允许伊朗在严格限制下维持3.67%浓度的铀浓缩，这是足以维持民用核能项目所需的下限，而这一方案似乎为美国政府部分高层（如副总统JD·范斯）所支持。

此类协议的前提是伊朗放弃更先进的IR-2、IR-6与IR-8型离心机，因其可大幅提升铀浓缩效率。即便允许保留老旧的IR-1型离心机，其数量及运转能力亦应受到严苛限制，否则总产能仍可能超过先进机型，只是时间更长。

此外，一份C级协议不得设定限制措施的终止日期，也不能包含JCPOA所引发争议的“日落条款”。维特科夫明确表示：“他们的义务不会有终点。”JCPOA中，关键条款包括2023年终止的导弹相关限制与2031年解除浓缩能力和库存限制的条款。最后，伊朗必须接受国际原子能机构与“P5+1”国家组成的核查机制。

然而，即便限制严苛，该协议仍非理想之选。无论核查机制多么完善，伊朗隐秘推进核计划的风险始终存在。即便短期内完全遵守协议，伊朗国内或地区局势的任何变动都可能促使其重新启动核计划。核知识一旦掌握，将无法被“记忆消除器”抹除。

D 级：使用先进离心机维持“民用”项目

若伊朗获准保留其先进离心机，且协议不包含由P5+1国家实施的核查机制，即使其他限制条件与C级协议一致，亦只能被评为D级。这类协议将使伊朗长期处于“核门槛国家”状态，而美方及其盟友阻止其核武化的能力将被显著削弱。

F 级：保留日落条款的“民用”计划

若协议允许伊朗维持其铀浓缩计划，仅将离心机封存而非拆除，排除非IAEA核查机制，并设定日落条款，则应被评为F级。

这种安排几乎可确保德黑兰重拾“战略耐心”战略，数年后，全球将再次面临伊朗核武危机。诚然，争取时间在某些情势下并非无理之策——初期JCPOA或属此列。但当年伊朗距离核弹仍有月或年的差距，如今则仅需数日。

特朗普可能正朝与伊朗就核问题达成协议的方向迈进，但这份协议是否经得起历史检验，将取决于其具体内容的严谨性与约束力。

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