一起普通的委托合同纠纷案,在经历仲裁、一审、检察监督等多重程序后,历时四年多仍未解决。当事人对过程中涉及的仲裁员、法官、检察官的行为提出严重质疑,直指程序违法、徇私舞弊、官官相护,引发对程序公正的深入关注。
一、 仲裁阶段:质疑“结案通知”突如其来,关键证据被拒绝质证
纠纷源于2013年。袁女士因房屋拆迁补偿问题,与北京市某律师事务所律师黄某雁和贾某华签订了委托代理合同,约定由其代理相关法律事务,代理费为6万元。

据袁女士陈述,律师未能如约履行义务,导致其未能获得预期补偿。2021年5月17日,她向北京仲裁委提出仲裁申请,提出包括返还代理费及赔偿各项损失共计149万余元的请求。



2021年10月20日开庭审理此案。袁女士描述了开庭前的异常情况:仲裁委秘书在开庭前向她递交了两份文件——一份《仲裁员声明书》和一份仅写着“结案通知”四个字且无任何正文、印章、手印的文件,落款日期即为开庭当日。


更令她不解的是庭审过程。她声称,自己多次当庭要求播放一份关键的电话录音证据,该录音内容为被申请人温某军(合伙人律师)主动提出退还代理费,但均被仲裁员以“没必要”为由拒绝。她表示,“本人就是因为不懂该通话录音可以制作成光盘,才会在那疫情严重的情况下赶去北京仲裁委开庭,目的就是为了该通话录音可以当庭播放。”
最终,仲裁员作出裁决书。裁决不仅未支持其149万余元的赔偿请求,反而裁定对方仅需退还部分代理费4万元(即扣下了2万元)。裁决书中有“部分损失并未实际发生”的表述。袁女士认为该裁决结果极不公正,并表示“不申请仲裁还会退还代理费六万元,申请仲裁还要更加损失惨重”。


二、 法院审查阶段:合议庭“缩水”成二人?证据提交屡无回音
因对仲裁结果不服,袁女士于2022年2月22日向北京市四中院申请撤销该仲裁裁决。她提交了包括房屋征收补偿协议、聊天对话截图等14项证据材料。
然而,她指出四中院的程序存在多处违法:
合议庭组成不合法:法院发出的合议庭成员通知书中包括审判长、审判员等共五人,但2022年3月22日下午实际开庭“听证”时,只有审判员于某和书记员王某两人在场。她当庭质疑,审判员称“这是‘听证’就两个人”。

2.证据接收不规范:她先后三次向法院邮寄提交证据材料,但法院均未依法出具收据。这其中包括审判员于某要求其在庭审后三日内补交的通话录音光盘。她担忧证据可能被销毁,“所有证据都当作废纸”。
3.听证过程回避质证:袁女士声称,听证过程中审判员多次打断其发言,阻止其陈述证据事实,未对任何一项证据进行当庭质证。最终,法院在裁定书中以“证据不足,不予审查”为由驳回其申请。
2022年4月29日,收到四中院作出(2022)京04民特162号裁定书,驳回其撤销仲裁裁决的申请。裁定书认为,袁女士未能提供仲裁员因该案徇私舞弊、枉法仲裁而被纪律处分或追究刑事责任的生效法律文书,故其理由不成立。袁女士对此驳斥道:“该刑事责任的法律文书,是不是要在四中院审理查明后认定,本案件还正在四中院‘听证’庭审现场就问申请人手上有没有法律文书?这不是先斩后奏的行为?而且法院适用的都是仲裁执行案件的法规,对此十分质疑,难道有人自己向法院申请自己被执行。”



三、 检察监督与多年信访:程序“空转”,投诉无门
法院途径走完后,袁女士开始了漫长的申诉和信访之路。
检察监督被驳回:2023年10月16日,北京市人民检察院第四分院作出京四分检民违监【2023】9号不支持监督申请决定书,认为审判人员违法行为“认定依据不足”。

2.上诉材料屡被退回:在此前,她曾两次向北京高院邮寄上诉材料,均被以“特殊程序不能申请”为由退回。


3.最高法、最高检转办下级:她向最高人民法院、最高人民检察院提出的申诉和控告,大多通过短信被告知“已转至北京市高级人民法院/人民检察院”处理,但后续并无实质性结果。



4.多部门信访无果:2024年至2025年间,她先后向国家信访局、中央纪委国家监委、全国人大等部门反映情况,结果都石沉大海。
袁女士控诉道:“本案自2021年5月17日以来已经维权四年多了,明明是枉法仲裁行为,法院、检察院官官相护就是不纠错。”她表示,一个简单的合同纠纷,历时四年多,加上此前请律师的四年多,共耗费近九年光阴,“人生能有几个九年?浪费精力还浪费金钱,法律的公平正义岂能漠视?”
四、核心争议:程序正义与实体公正的双重质疑
袁女士对仲裁及司法的程序提出质疑:
1.仲裁程序的正当性:“结案通知”的合法性、关键证据(录音)是否应被质证、仲裁裁决结果的合理性。
2.司法审查的规范性:合议庭组成、证据接收与质证程序是否符合民事诉讼法的规定。
3.司法与检察监督的有效性:上级法院和检察院将案件转回下级处理,是否进行了有效的监督和审查?当事人屡次信访为何难以启动调查程序?
4.法律适用问题:申请撤销仲裁裁决的案件,是否必须以存在生效的刑事或纪律处分法律文书为前提?法院引用执行程序的条款是否恰当?
目前,袁女士仍在等待一个明确的说法,期望能获得彻查。
我们关注到目前相关部门还是没有作出回应,希望上级部门重视此事,给袁女士一个合理的解释,为其四年多的维权画上一个圆满的句号。我们将持续关注事件进展。