12月19日，昆明市安全生产委员会办公室联动昆明市住房城乡建设局、昆明市交通运输局、昆明市消防救援支队、昆明市公安局交管支队等成员单位，通报2025年度全市安全生产治本攻坚三年行动的阶段性进展与成效。据介绍，截至11月30日，昆明市生产安全事故起数同比下降5.5%，受伤人数下降53.3%，安全生产形势持续保持稳定；全市共完成老旧小区改造3494个，涉及52.5万户；改造6392个庭院小区排水管网，有效改善城市淹积水问题。
全市生产安全事故起数同比下降5.5%
受伤人数下降53.3%
昆明市安委办主任、市应急局局长周晓贤介绍，截至11月30日，全市生产安全事故起数同比下降5.5%，受伤人数下降53.3%，安全生产形势持续保持稳定。
据统计，今年以来，全市各级党政负责同志主持召开会议安排部署相关工作360余次，督导检查重点企业868次，有力推动了安全防范措施落地见效。各地各部门同频发力，深入宣贯重大事故隐患判定标准1888次，推动煤矿、非煤矿山、化工等14个重点行业领域企业100%建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，安全生产责任网格织得更密。
各级各部门累计开展事故隐患排查1.9万余次，企业主要负责人带队检查2.2万余次，部门每千次检查发现重大事故隐患数、企业自查发现重大事故隐患率、重大事故隐患动态整改率等三项反映治理成效的关键指标均高标准完成，其中重大事故隐患动态整改率已达到98.34%。同时，深入开展安全生产精准执法行动，开展安全生产综合督查2轮，帮扶指导高危行业领域生产经营单位722户，发出安全生产警示提示163份，责令停产整顿生产经营单位41户，通过市级主流媒体曝光安全生产突出问题300余个，安全生产主体责任压得更实。
针对电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等6个重点领域，推行“一件事”全链条安全整治。其中开展电动自行车联合检查行动4轮次、专项检查20余次，查处电动自行车违法案件6427起，为3865台电梯加装电动自行车智能阻止系统。完成对320个独立冷库、509个人员密集场所内设冷库、5家冰雪娱乐场所保温材料的安全检查，发现并督促整改各类消防隐患537处。推动3029台焊机完成“加芯赋码”（或“一机一码”）技术改造并联网运行，实现了对15座边坡超150米以上露天矿山和排土场、45座尾矿库、47家重大危险源企业的在线监测有效覆盖，重点领域风险得到进一步管控。
全市开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训3384次。推动173户危险化学品、煤矿、钢铁、粉尘涉爆等领域重点企业安装安全风险监测预警系统，实施安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺9492项，完成公路安全生命防护工程建设764.5公里，水库除险加固19座，升级改造老旧场所消防设施12处。同时，还围绕“人人讲安全、个个会应急”这一主题广泛开展安全宣传活动，全年市级主流媒体累计播放安全生产专题栏目291次，组织各类宣教活动覆盖超350万人次，开展生产经营单位从业人员安全技能培训5396次，累计覆盖29万余人，并在高危行业领域企业组建了276支应急救援队伍，基层安全基础不断夯实，安全发展的根基更加牢固。
“智慧交通”建设
推动安全生产监管向“智慧治理”转变
昆明市交通运输局党组成员、副局长刘传党介绍，自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，昆明市交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。2025年以来，执法队伍联合检查客货运车辆147万辆次，查处非法营运案件3301起，查处超限运输违法行为6210起，有效净化了交通运输市场环境。
针对跨县区运营的危货运输企业，建立了市级统筹、属地参与的联合监管机制。查处违规案件21起，整理下发10期动态监控违规通报，全市通报问题整改反馈率95.52%；盘龙区联合官渡区、西山区、五华区开展网约车“云监管”专项整治行动，共查处未取得网络预约出租汽车经营许可案件83起，异地违规经营案件1起，提升了区域协同应对风险的能力。
以“智慧交通”建设为抓手，推动安全生产监管从“人海战术”向“智慧治理”转变。建成昆明市综合交通运输运行协调指挥中心（TOCC），整合接入全市公交、地铁、出租车、网约车、共享单车、停车场、高速公路、执法管理、公路客运、民航、机场大巴、水运等11项大类基础数据10.17亿条、动态数据1539.5亿条，视频5.3万路，形成“一云、一中心、五应用”的综合交通运输运行监测网，实现信息化体系下的快速响应、实时监控、智能预警和精准处置。
广泛应用智慧公路监测管养系统和危化品运输车辆动态监控系统，开展远程巡查、智能监测和应急处置。在昆明二环重点路段安装布设气象监测站，实时监测道路降雨量数据和淹积水情况；在危险化学品运输车辆上，安装北斗卫星导航系统和防碰撞装置，确保运输安全；扎实推进“昆明市网约车安全监管信息系统”上线运行，提升行业安全“动态监测”信息化水平。2024年以来，昆明市2.2万辆“两客一危”和重载货车换装北斗卫星导航系统。推动3700余辆公交车安装使用4G动态视频监控装置。投入7600万元打造以“35处治超点位、1个信息平台、1个运行模式、1套执法流程”为支撑的科技治超新体系。
为了让群众出行更安全、更便捷，还推出了一系列智慧交通应用。在汽车客运站、地铁站等交通枢纽安装智能安检设备和人脸识别系统，提高了安检效率和准确性，保障了群众出行安全。
此外，对46家企业675辆10年以上客车进行整治，完成234辆问题车辆的淘汰更新。建立长效工作机制，动态做好10年以上客车安全隐患排查整治工作，为车辆安全行驶增添一道“保险”，为“高龄”客车筑牢安全防线。
2024年以来，下达各县（市）区农村公路养护工程项目758个共计1468公里、安全生命防护工程1583公里、危桥改造20座、新建中小桥6座。通过努力，路面平整度、抗滑性能等指标均达到良好水平，农村公路路况质量持续改善。
今年以来累计检查道路危险货物运输企业862户次，检查道路危险货物运输车辆2516辆次，排查问题隐患数量897个，整改完成805个，查处道路危险货物运输案件63起，危险货物运输市场秩序得到有效规范。
全市道路交通事故亡人数同比下降16.45%
昆明市公安局交通管理支队副支队长范雷介绍，2024年攻坚行动开展以来，全市道路交通事故亡人数同比下降16.45%，较大事故同比下降50%，全市道路交通安全形势总体平稳。
其中，开展“一老一小”、电动自行车、货车等重点群体、车辆深度研判25次、专题研判23次、重点区域研判80次、节假日安全出行风险研判9次，精细管控措施，提前“打扫卫生”，推动事故防控向事前预防转型。
坚持把消除道路隐患作为安全生产治本攻坚行动的基础工程，全量排治、动态消除安全隐患。2024年以来，完成县（市）区挂牌隐患整治460个，治理143处省级督办公路安全隐患，在穿村过镇干线公路行人事故多发隐患点段安装路灯5551盏，并对全市1800余所中小学、幼儿园门前交通组织进行优化调整，加装隔离防护设施，全市夜间涉行人亡人事故同比下降29.75%，翻坠事故死亡人数同比下降28.57%，涉学生死亡人数下降29.73%。
强化路面管控，全力消除动态“风险源”。2024年以来，因严重违法导致亡人事故的占比同比下降6.36%。
以交通安全“九个万”宣传警示教育为抓手，开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动740场次，组织交通安全宣传教育活动2080场次，发放安全出行宣传材料31万余份，通过农村“大喇叭”开展宣传141万余条次，发放安全头盔2300余个，依托昆明交警“双微一抖”平台开展违法、事故典型案例警示曝光480余期，共2.5万余起，积极传播道路交通安全文化，不断提升群众文明交通意识。
全市共完成老旧小区改造3494个，涉及52.5万户
昆明市住房城乡建设局副局长杨大泽介绍，启动治本攻坚三年行动以来，突出监管领域安全隐患排查整治，其中全市共完成老旧小区改造3494个，涉及52.5万户。
针开展燃气安全宣传活动935场次，发放资料29万余份。完成居民燃气用户入户宣传126.72万户，指导帮助燃气用户解决“问题灶”整改难题634户。通过多途径、多方位、多维度普及常识、压实责任，切实将安全管理的“最后一公里”打通，使“要我安全”向“我要安全”成为普遍共识。
制定了《昆明市住建领域常态化公布安全生产违法违规典型案例实施细则》《昆明市液化石油气行业违规违法治理工作管理细则》《昆明市自建房安全常态化巡查及隐患处置工作手册（试行）》等9项工作制度。主动公开安全生产投诉举报热线。公开发布违法违规典型案例6批次。对发生事故的项目和企业，100%开展安全生产条件复核，严格落实“四不放过”原则，对责任企业和责任人严肃追责。在建筑施工、城镇燃气领域建立了风险分级管控，隐患排查、整治、督办、销号、闭环管理的双重预防机制，以及企业事故隐患内部报告奖励机制。实现了安全管理从“事后处置”向“事前预防”的转变。
突出监管领域安全隐患排查整治。采取建筑市场与施工现场“两场联动”，开展房屋市政工程问题隐患排查整治等集中行动5次，完成全覆盖现场排查整治8轮，共排查发现问题隐患6578条，全部按要求立行立改和限期整改，实行问题隐患动态清零。开展燃气领域“打非治违”专项行动，共查处违法违规行为80起，刑事拘留1人，行政拘留2人。完成老化燃气管网改造1310.07公里。完成46万用户报警切断装置安装。对燃气居民用户全面开展入户安检，发现并整改用气安全隐患13286项。全市共排查自建房约96.67万栋，发现存在安全隐患自建房2.98万栋，已100%整治验收销号，全市未发生自建房倒塌事故。开展住宅小区电动自行车安全隐患排查整治，整治电动自行车停放点746个，清理车辆乱停乱放、堵塞消防通道情况801起，增设电动自行车充电端口26578个。推进实施农村危房（农房抗震）改造工作，完成农村危房改造1016户、农房抗震改造421户。全市共完成老旧小区改造3494个，涉及52.5万户。实施主城区雨污分流改造提升工程，新建（改造）排水管网282.78公里，改造6392个庭院小区排水管网，有效改善城市淹积水问题。
来源：都市时报
全媒体记者：庞继光
编辑：汤维
审核：王海涛
二审：钟玲
终审：许建龙