近日,中美两军代表在华盛顿举行第19届防务政策协调会谈,为期两天的闭门会晤结束后,五角大楼迅速发布通告,凸显美方对此次对话的重视。

这类会谈是中美两军的固定沟通机制,2024年已举行两次。今年受美国大选、香山论坛美方缺席等因素影响,两军交流一度停滞。直至近期高层互动回暖,新一轮会谈才得以在年底前举行,维持了年度对话的延续性。
会谈旨在政策层面“沟通释疑”,为后续接触铺垫。美方通报中强调支持建立更广泛的军事沟通、维护战略稳定,但表述较为笼统。实际上,双方面对面交流,势必涉及台海、南海等敏感议题,各自立场必将再次明确。

对美国防部而言,中美军事关系的核心是“接触”与“稳定”——保持定期沟通即被视为降低误判风险。但中方认为,真正的风险管控需要美方言行一致。若美方无意遏制中国,就应以实际行动证明。

近年来,两军交流始终离不开高层推动,既说明其重要性,也反映出敏感性与复杂性。沟通虽有积极意义,却难解根本分歧。美国不会停止介入台海、南海事务,盟友联动、擦边操作仍会继续。当前阶段,经贸关系更受美方关注,因而防务措辞趋于谨慎。
美方自认为在亚太的利益范围“明确合理”,中方对此并不认同。美国通过同盟体系为菲律宾、日本在南海、东海的行动提供支持,这种模式若被美方视为“合理”,则说明其在与中国互动中仍抱有试探心态。

仅靠防务政策对话,远不足以解决中美之间的战略互信问题。这是美国长期以来错误定位对华关系所导致的深层困境。若美方仅满足于“表面沟通”、维持“路径依赖”,而无视双方互动已进入新常态,那么此类会谈的实效,恐怕将始终有限。
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