拜登宣称中国的“战术变了、战略没变”。所谓战术变了,拜登在四方安全对话峰会上是这样表述的:“中国继续表现得咄咄逼人,在整个地区进行试探,在南中国海、东中国海、南亚和台湾海峡都是如此”;中国正在“寻求专注于国内经济挑战,尽量减少中国外交关系中的动荡,也希望为自己争取一些外交空间,以积极追求中国的利益”。所谓“战略没变”,美国此前的战略文件表述,“中国是唯一一个既有意图又有能力重塑国际秩序的竞争者,对美构成最严重地缘政治挑战”。正是出于此种判断,拜登即便在此生参加的最后一次四方安全对话会上也没有放下对华遏制打压的安排,牵头炮制“加强印太地区海上安全”的新举措,其中最值得关注的是“联合海警队行动”——澳、印、日的人员将登上美国海岸防卫队的舰艇,并开展“军事后勤合作”。拜登说,这些措施旨在“制衡日益武断的中国”。由此也可见,美国对华新战略正在泛安全化,无论是经贸上对华精准“脱钩”、地缘政治上的对华围堵,安全上的“全政府”和“全联盟”体制,外交上的“价值观”外交等,都是打着“竞争+管控竞争”的旗号来为谋求和巩固霸权强权。维持所谓“基于规则的国际秩序”,正是美国的“超级战略”。
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