印度外长即将访问中国，这一行程的目的是什么呢？外交部发言人在7月12日宣布，上合组织成员国外长理事会会议将于7月15日在天津举行，应王外长的邀请，印度外长苏杰生将顺便访问中国。由于中印边境局势的紧张，印度外长已经长达五年未踏足中国。这次苏杰生出席上合组织外长会议显然是非常重要的日程，但他同时决定趁此机会访问中国，这也反映出印度方面在发展与中国关系上似乎有了新的动向。

那么，苏杰生此行究竟有怎样的深意呢？大致可以归纳为两个主要方面：其一是稀土问题，其二则是经贸合作。

在稀土方面，中国全面加强了对稀土的出口管制，最初的目的主要是针对美国，但这也让印度的汽车制造商们痛苦不堪。印度汽车制造商协会曾表示，到5月底，印度的稀土磁铁库存已经告罄。像塔塔、马鲁蒂铃木这样的主要汽车企业联合发出警告称，若中国的稀土供应持续受到限制，印度的整车生产线会很快面临全面停摆的危险。行业协会对此非常沮丧，指出即便是一颗价值仅5美元的磁铁缺货，也可能导致整条价值2万美元的生产线被迫暂停，变成毫无价值的废铁。

印度媒体预测，如果稀土供应的问题未能及时解决，到了8月份，许多印度汽车企业可能会面临“无米下锅”的困境。中国掌握着全球90%以上的稀土加工能力，而印度的汽车制造业则严重依赖于从中国进口的稀土磁铁。近日，印度汽车零部件制造商的CEO维韦克还在呼吁莫迪政府，强调印度“迫切需要与中国达成和解，以获取稀土供应”。因此，苏杰生此行无疑将重点寻求解决稀土供给的问题。

另一方面，印度还希望能与中国扩大经贸合作，以应对来自美国的关税压力。鉴于印度秘密购买俄罗斯原油，5月份的日均进口量达到210万桶，占其总需求的40%，这一数字甚至超过了中国的196万桶。美国对此怒斥，威胁将对印度实施高达500%的惩罚性关税。7月8日，印度商工部长戈亚尔在公开场合表示：“今天，印度将基于实力地位进行谈判，绝不被最后期限所胁迫。”这一表态直接引发了印美贸易战的紧张局势。印度政府当天向世界贸易组织正式提交文件，宣布对美国商品加征报复性关税，以回应美国的压力。

自2020年中印边境局势升级以来，莫迪政府对在印度运营的中企实施了多项无端审查和限制措施，实际上这不仅恶化了投资环境，更是一种自我削弱的行为。为了吸引外资并改善经济环境，印度现在开始调整与中国的合作策略，试图通过缓和关系来吸引中国企业赴印投资。因为加勒万河谷冲突造成的影响，导致中印之间的航空运输几乎中断，印度也可能借此机会与苏杰生洽谈恢复直航的事宜。