公务员职级并行制度，本来是为了让更多踏实干事的公务员有奔头，不用挤“领导职务”的独木桥。可在实际执行中，不少地方却卡在了“档案审核”和“职级认定”的衔接上——要么档案审核拖沓耽误职级认定，要么两者标准不统一导致认定受阻，本来是激励干部的好政策，反而让不少人犯了难、凉了心。

说起这衔接不畅的问题，最常见的就是“档案审核慢半拍，职级认定等得慌”。基层公务员职级晋升时，档案审核是必经环节，可有些地方的组织部门人手紧张，档案审核流程又繁琐，一份档案往往要压几个月才能审完。有基层公务员吐槽，自己明明符合职级晋升条件，材料也早就交上去了，可就因为档案审核没完成，职级认定一直拖着，工资调整也跟着延后，干着同样的活，拿的还是原职级工资，心里很不是滋味。更离谱的是，有的地方档案审核和职级认定分属不同部门，沟通衔接不顺畅，这边档案审完了，那边职级认定的窗口期已经过了，只能再等下一批。

更让人头疼的是“标准不统一，审核认定两张皮”。档案审核看的是档案里记载的工龄、任职年限、考核结果等原始材料，可职级认定又有一套单独的评判标准，两者一旦脱节，就容易出问题。比如有的公务员在基层挂职锻炼多年，档案里有明确的挂职记录，可职级认定时，却因为“挂职经历未纳入核心考核指标”不被认可；还有的档案里记载的考核结果是“优秀”，但职级认定时却要求提供额外的表彰文件，拿不出来就没法顺利认定。更有甚者，不同地区对档案材料的要求不一样，跨地区调动的公务员，往往要反复补充材料，来回折腾好几趟才能完成衔接。

为啥档案审核与职级认定的衔接总出问题？一方面是流程设计不科学，很多地方没有明确两者的衔接时限和责任主体，档案审核完了没有及时同步给职级认定部门，导致流程卡顿。另一方面是标准不统一，档案审核侧重“材料真实性”，职级认定侧重“资格符合性”，但两者的核心指标没有打通，缺乏统一的对接标准，容易出现理解偏差。还有的是基层人手不足，档案管理和职级认定工作都比较繁琐，工作人员精力有限，很难做到高效衔接，只能被动拖延。

其实解决这个问题，关键是要把“审核”和“认定”拧成一股绳，让流程更顺畅、标准更统一。首先要优化衔接流程，明确档案审核的时限要求，比如规定审核必须在15个工作日内完成，审核完后第一时间同步给职级认定部门，避免拖延。其次要统一核心标准，把档案里的工龄、任职年限、考核结果等关键信息，直接作为职级认定的核心依据，不用再额外要求补充材料，同时明确不同情形（比如挂职、调动）的认定标准，避免各地自行其是。最后要充实基层力量，通过数字化档案管理提高审核效率，同时加强部门间的协同配合，建立联动机制，让档案审核和职级认定无缝衔接。

公务员职级并行制度的初衷是激励干部干事创业，而档案审核与职级认定的衔接，是政策落地的“最后一公里”。这一环节顺畅了，才能让符合条件的干部及时享受到政策红利；要是总在衔接上卡壳，再好的政策也会打折扣。毕竟，对基层公务员来说，踏实干活能被认可、符合条件能顺利晋升，才是最实在的激励。只有把衔接中的“堵点”打通，让政策落地更顺畅，才能真正激发干部队伍的活力，让大家更有干劲地投入到工作中。