记者2月25日在教育部深入落实“健康第一”工作部署会上了解到：2026年，教育部将深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平。基础教育阶段的重点是，高质量落实中小学生体育2小时。通过“晒课表”等方式强化监督，严查挤占体育课、课间不准学生出教室等行为。

相关数据显示，目前，义务教育阶段体育、美育教师总量较2012年有了较大幅度增长；2024年抽样结果显示，大中小学生体质健康总体优良率较2016年提升9.3个百分点。全国学生总体近视率连续四年降低。尽管增强学生体质的相关工作已经取得积极成效，但教育主管部门仍紧抓不懈，采取措施更有力。

“少年强则国强”，“体质强”是“少年强”的前提和基础。今天放眼全国，“小眼镜”“小胖墩”“小虚弱”仍很常见。所以，从《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》到教育部等五部门去年印发《关于实施学生体质强健计划的意见》，通过宏观规划和具体部署，持续推进学生强身健体，效果可期。

为高质量落实中小学生体育2小时，教育主管部门此次又放“猛招”，通过加强监督、监管，倒逼学校保障体育课、改变“课间圈养”等不良现象。比如“晒课表”，有利于发挥监督作用；通过严查课间不准学生出教室等行为，体现“强监管”决心——这既是警示中小学校，也是给各级教育部门部署工作任务。

在监督、监管“双重倒逼”下，以往被吐槽的“7成学生课间不出教室”、体育课被贴上“副课”标签继而被“语数英”等考试科目挤占等现象，就有望被遏制，从而保障了学生有效体育活动时间，学生体质健康水平有望进一步提升。显然深入实施学生体质强健计划关键在学校，监督、监管就是从学校入手。

不过，仅倒逼校内落实中小学生体育2小时是不够的，还需要从校外、从源头“下功夫”。比如部分学校的体育课之所以被占用，主要原因是面临升学压力、成绩压力等。当地方政府以考试成绩和升学率“论英雄”，对学校进行排名和考核，主课占用体育课就会成为潜规则。所以，各地须改变对学校考核规则。

再如，课间不准学生出教室，主要是基于安全考虑。这是因为，“凡是学生受点伤，有的家长就会找学校或者老师麻烦”。这既需要家长客观理性看待学生体育受伤，也需要推行相关保险保学生安全，更需要相关部门和司法机关依法消除学校顾虑。最高法曾指出，小学生体育课意外受伤，法院判定学校不担责。

至于学生在校外体育活动，更需要家长高度重视。目前，为了应付“体育中考”，家长都普遍重视孩子校外体育锻炼，“体育中考”结束后，家长重视程度明显下降。其实，从每天放学后到周末再到寒暑假、法定节假日，孩子有大量时间在校外参加体育活动。这需要家长重视孩子体质，也需要体育场馆和氛围。

也就是说，提升中小学生体质健康水平，既需要在校内下足“功夫”，让“体育2小时”和体育课真正发挥作用，也需要在校外下足“功夫”。上述会议将“健康第一”作为核心工作，围绕监督、监管作出部署，这向中小学校释放出明确信号。同时，如何围绕中小学生校外体育活动“做文章”，也需要思考和探索。