印度外长苏杰生时隔五年再次访问中国，态度发生了戏剧性的转变——从此前的“对抗中国”转为明确承诺支持中国主办的上合组织峰会。印度此次突如其来的政策调整，背后隐藏着两大关键压力：一是汽车产业因中国稀土出口管制而陷入瘫痪边缘，二是美国对印度施加的高达500%的关税威胁犹如悬剑在头。

据环球网报道，与其他参加上合组织外长会议的国家不同，苏杰生不仅与中国外长王毅举行了双边会谈，还罕见地获得了中国高层的正式接见。在会谈中，中方用“龙象共舞”四字高度评价双方合作潜力，强调落实两国领导人达成的共识、推动双边关系健康稳定发展的紧迫性和重要性。

就在苏杰生访华前一周，印度汽车制造商协会紧急向政府递交了一份报告，指出由于中国自7月起加大了稀土出口管控，印度多家车企的稀土磁铁库存已濒临枯竭，最多只能支撑到下个月。印度虽拥有世界第三大稀土储量，但由于提炼技术落后，严重依赖中国进口。莫迪政府虽迅速批准250亿卢比扶持本土稀土产业，但业内普遍预估至少需要七年时间才能形成有效产能。

这场产业危机直接映射在苏杰生的态度上转变上。访华前，他还高调宣称“印度已做好对抗中国的准备”，甚至在涉藏问题上炒作争议。然而，在与王毅的会谈中，他率先提出两项重要承诺：全力支持中国成功举办上合峰会，并同意以领导人共识为指引推动双方合作。这种180度大转弯显然与印度车企面临的生死倒计时密不可分。

有趣的是，苏杰生此次访华在印度国内引发了广泛争议，甚至遭到批评声浪。许多人指责莫迪政府“将金砖和上合两大国际战略机遇搞砸了”。当前，莫迪政府的处境十分艰难。经济方面，印度卢比持续贬值，制造业表现差强人意，外交方面，尽管追随美国推行“印太战略”，却未能换来实质利益，反而在“全球南方”国家阵营中愈发孤立。

令印度政府颜面尽失的是，明年印度将担任金砖国家轮值主席国，但莫迪团队对关键的“去美元化”议题公开唱反调，深怕得罪美国。这种自相矛盾的立场甚至遭到国内媒体的猛烈批评，认为印度在上合和金砖这样的关键平台上，不但没能发挥领导作用，反而成了拖后腿的“累赘”。

印度目前的难题在于“想得太多却拿不定主意”。一方面，它想依靠美国来制衡中国，另一方面又不愿放弃金砖国家带来的经济利益；它自诩为“全球南方”的领袖，却把中国这一最大的发展中国家视为竞争对手。此前，印度主导召开了“全球南方峰会”，故意不邀请中国参与，结果参与国寥寥无几，显露出印度孤立无援的尴尬局面。

正当印度的稀土危机未见缓解时，又因大量购买俄罗斯石油而激怒了美国。5月数据显示，印度日均进口俄罗斯原油高达210万桶，超过中国的196万桶，占其总需求的40%。特朗普政府随后扬言将对印度征收500%的惩罚性关税。尽管印度嘴硬表示“绝不受胁迫”，但本土产业的脆弱性让它根本难以承受一场贸易战。

这场复杂的国际博弈将印度推向了两难境地：若向美国屈服，将失去廉价能源和战略自主权；若强硬抵抗，经济则可能遭受重创。此时，唯有中国能够提供一定缓冲，无论是通过上合组织框架协调能源问题，还是通过扩大双边贸易抵消美国压力，都成为苏杰生此访的隐秘议程。

俄罗斯外长拉夫罗夫曾尖锐指出，西方将亚太地区更名为“印太”，就是为了激化中印对抗。如今，印度夹在美俄之间的挣扎，正好印证了这一观察。

虽然苏杰生的两项承诺看似积极，实则带有试探性质。支持中国主办上合峰会，意在换取中方对印度关切问题的认可；而强调“多边机制协调”，则体现印度希望在西方体系之外开辟新空间的意图。然而，鉴于印度历来摇摆不定的“墙头草”态度，中印关系未来走向仍需审慎观察，中方对此亦心知肚明。王毅在会谈中巧妙地将莫迪提出的“天下一家”理念与中国倡导的人类命运共同体概念相结合，既为印度留有台阶，也划出了合作的底线。

从结果看，苏杰生此访至少暂时稳住了两条重要战线：关于稀土问题，双方可能通过技术性谈判取得部分缓解，中国或对民用领域出口适度放宽，但战略资源的严格管控不会松动；中印关系的缓和也为双方共同应对美国压力提供了更多回旋空间。印度媒体透露，双方已初步拟定一份“合作清单”，涵盖恢复直航、记者互派等低敏感度领域，而稀土出口限制或将成为优先突破的重点。

至于美国可能施加的关税压力，中国不会替印度直接承担风险，最多仅能提供对话平台和协调支持。

回顾此次会谈，它无疑是中印关系缓和的一个契机，但印度的“骑墙”策略注定使这一进程充满波折。当前印度虽借助中国缓解产业危机，但很可能仍保留与西方讨价还价的筹码。

这种复杂的博弈能否成功，关键在于两点：一是印度能否停止在边境及涉藏问题上的挑衅行为，二是美国对印度的施压力度是否进一步升级。