2023年7月，山东乳山孙女士看着解封后仅变现20万元的商场货物满心焦灼，这批曾价值729万元的在售商品，被乳山执法部门查封扣押4年后，包装袋腐朽、商品变形串色、款式彻底过时。这是其与某百货有限公司（下称百货公司）七年纠纷的缩影，该公司实际控制人为当地某房地产企业法人代表丛某山。随着案件推进，背后恶意诉讼，恶意保全、司法程序违规等问题逐渐浮现，乳山市执法部门工作人员刘某红、王某、曲某江的行为也卷入争议，孙女士的维护权益之路无违法却被拘留的种种艰辛，直指事件背后的多重症结。

(图片由孙女士提供)

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一、事件经过：从商场承包到七年维护权益长跑

2016年9月，乳山孙女士与尚尚美美公司签订9年商场承包合同，合同约自2017年2月开始按月抵顶租金并投入巨资装修经营。2018年7月，该公司实际控制人丛某山指使其所属员工到商场业户散发解除合同通知，还通过停水、停电、封堵变电室偷电等方式滋扰经营，致商场陷入混乱。

2019年3月，乳山执法部门依据相关保全裁定和保单，将孙女士价值729万元的商场在售商品全部查封，其此时才得知尚尚美美公司已于 2019年1月起诉要求解除合同并索赔480万元，但该案后续判定孙女士无违约。

同年3月孙女士反诉，要求尚美公司及承保的国任财产保险公司赔偿错误保全的直接与间接损失，后执法部门判定尚美公司严重违约，间接损失获执法部门支持，但直接损失案件因牵扯到保险公司担保赔偿，审理两年后院方以未交诉讼费为由被撤诉。2023年孙女士就其直接损失再次起诉，2024 年该案经刘某红、王某参与审理后未支持其诉求，2025年1月乳山执法部门启动纠错程序，2024民监12号裁定原判决确有错误，撤销原判决并立案再审。

货物被查封后，即便孙女士无违约的判决已作出（2019鲁1083民初652号)，尚尚美美公司仍续保阻解封，致货物被查封长达四年之久，且因无人妥善保管，出现腐朽、变形、褪色，过时等问题，价值大幅贬值。

此外，丛某山多项违法犯罪行为已查实，包括私刻公章、出售查封房产获刑，涉嫌职务侵占、虚假诉讼、制造假合同等被立案，还指使员工寻衅滋事、在执法部门大厅殴打辱骂他人，且有送礼、行贿的书面证据和亲笔签名，但至今未受相应处罚。

(图片由孙女士提供)

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二、核心焦点：四大争议直指事件本质1. 虚假诉讼与恶意保全属实

丛某山控制的百货公司，在向保险公司申请保函、向执法部门立案时，刻意隐瞒合同的补充协议，仅提交基础承包合同，以此骗取保全保单和查封裁定书，多项证据证实其行为属于恶意保全，虚假诉讼而该保全裁定的审批流程中，工作人员李某广直接参与了审核环节却未发现问题。

2. 司法程序存在明显违规

孙女士于 2019 年就财产损失索赔立案，案件却久拖七年直至 2024 年才作出判决，该案由王某主审判决结果被指涉嫌枉法，适用法条不适格。在再审过程中孙女士已提供具体损失数据的情况下，执行部门刘某红、曲某江却未采信真实数据并强行指定评估单位，给出评估远低于实际损失的评估结果。

3. 保险公司失职违约拒不担责

涉事财产保险公司在出具高额保函前，未核实补充协议及相关人员知情情况，仅做形式审查便出具保单，未尽到基本审查义务；事发后，保险公司又拒绝承担赔偿责任，明显涉嫌违反其保险条款中关于保险责任的相关约定。

4. 涉案人员违法关联，公职人员履职失范

丛某山有多项违法犯罪记录却未被全面查处；乳山市执法部门刘某红、王某、曲某江等多名执法部门工作人员被指在案件处理中涉嫌违反法定程序，刘某红、王某涉嫌采用不适格法条、忽略案件关键证据作出与事实不相符的判决。

一是乳山贸易城违建违规办证疑云。该贸易城有数千平米违章建筑，其中一千多平米无规划局审批，却被编制编号并办理房产证，虽被多次实名举报，但行政部门始终未作处理，背后是否存在利益输送亟待核查。

二是在涉嫌职务侵占案件中审计与侦查履职不当争议。与丛某山有合作的会计师事务所，在相关审计中未按规定回避，审计结果存疑；丛某山涉嫌巨额职务侵占。

三是执法部门鉴定与事实相悖的逻辑矛盾。因保全造成货物损失，执法部门在同一索赔案件2021鲁1083民初3252案件中告知当事人，市面评估公司无法做出评估结果，再审则强行委托第三方作出鉴定报告，而后续由工作人员刘某红、曲某江作出的判决结果却判定无需赔偿，形成明显多种矛盾。

四、曝光重点：五大核心问题直指事件根源

再审程序与判决结论相悖。乳山执法部门工作人员刘某红此前要求，需证实该案件存在虚假诉讼、恶意保全才能启动再审。孙女士提交证据后，执法部门审核证据链后启动该案件纠错程序，但执法部门并未将相关线索转交公安追查刑事责任，且再审判决结果为仍认定百货公司非故意保全无需赔偿，维持原判。

乳山执法部门涉嫌多重程序违法，公职人员推诿扯皮。执法部门主职张某妮亲自参与本案审委会，工作人员刘某红曾多次承诺，保全错误由保险公司赔付，鉴定报告出具后立即下判决书（该承诺有当事人的电话录音为证）。但鉴定报告出具后，曲某江却拖延数月，最终作出的判决仍判定维持原判。此保全案件中，涉事工作人员杨某广对经营中企业的保全查封是否履行严格审查程序、涉事工作人员张某禄保全程序违法并严重超额保全为何未被处理并匆忙辞职，均存疑点。事发后，孙女士向执法部门原某忠等多名工作人员提交大量证据要求解封，相关人员或拒不回应，或要求其取回材料并推诿。

丛某山的送礼名单、“行贿”的书面证据均已曝光，其名单中涉及乳山行政部门多名工作人员，但其行为始终未被处理，多名行政部门工作人员是否为其充当保护伞存疑。

涉事财产保险公司未尽审查义务，规避赔偿责任。保险公司在保函出具阶段未做实质审查，事发后又拒不履行赔付义务，涉嫌严重违反《保险法》及基本契约精神。

五、维护权益诉求：四点核心主张盼公正回应

孙女士提出四点核心维护权益诉求：

其一，要求上级纪律部门介入，查清案件真相，核实刘某红、王某、曲某江等工作人员是否存在司法违规行为，追偿百货公司保全错误造成的财产损失；

其二，要求涉事财产保险公司在担保限额内履行赔付义务，承担连带赔偿责任；

其三，要求执法部门对超巨额保全给出明确说法，要求依法追究涉案公司及相关人员的法律责任；

其四，要求上级部门对乳山贸易城违建、违规编号办证等问题调查，追究相关涉案人员法律责任。

六、媒体呼吁：以公正司法守护个体合法权益

这场历时七年仍未解决的商事纠纷，触及财产保全规范、司法公正、行政监督等关键议题，因多方违规违约行为，孙女士的合法维护权益陷入重重困境，而刘某红、王某、曲某江等执法部门工作人员的履职失范，更让这起纠纷的解决雪上加霜。在此，呼吁上级司法机关、纪律部门深入调查该案，深挖刘某红、王某、曲某江等工作人员与保险公司之间可能存在的人情案，徇私舞弊、利益输送等行为。个体合法权益不容侵害，司法公正不应缺席，盼孙女士的合理诉求能得到及时、公正的回应，让市场主体在法治框架内安心经营，让正义终不迟到。