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湖南一县市监局 16 名执法人员被处理, 一起涉企执法 “微腐败” 案例的警示意义

12 月 15 日,司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例,其中披露了湖南某县市场监管局多名执法人员在执法过程

12 月 15 日,司法部发布规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例,其中披露了湖南某县市场监管局多名执法人员在执法过程中存在不当行为的情况。

通报显示,该县市场监管局共有 16 名执法人员,在 2024 年执法期间,多次向餐饮服务、房地产等领域的小微企业和个体工商户索要、收受红包礼金,相关问题经核查属实。

问题来源:专项行动中的主动自查

与外界想象不同,这起案件并非群众举报,而是该县市场监管局在开展涉企行政执法专项行动过程中,通过内部自查主动上报的问题线索。

2025 年 4 月,县政府行政执法监督局随即介入调查,对当地 20 余家商户进行走访核实,确认相关行为客观存在,涉及人员范围较广,问题具有一定普遍性。

处理结果:执法资格与岗位同步调整

针对核查结果,有关部门对涉事人员作出集中处理:

暂扣行政执法证件

撤销原执法岗位或调整工作岗位

责令退还全部收受的红包礼金

相关问题线索移送纪检监察机关进一步处理

从处置措施看,此次并未停留在内部批评层面,而是直接触及执法资格与岗位安排,释放出较为明确的监管信号。

案件定性:典型涉企执法 “微腐败”

司法部在点评中指出,这类行为虽未必涉及巨额利益,但属于典型的涉企行政执法 “微腐败”:

直接侵害经营主体合法权益

破坏公平、有序的市场环境

损害政府部门公信力

尤其是在餐饮、服务等小微企业高度集中的领域,执法行为一旦出现灰色空间,往往会放大企业经营成本与不确定性。

后续整改:制度约束成为重点

在人员处理之外,通报更强调制度层面的整改措施,包括:

严格落实行政执法“三项制度”

推行“扫码入企”执法管理方式

梳理执法流程中的高风险环节

建立涉企行政执法负面清单

相关部门明确,将通过流程透明化和制度刚性约束,压缩执法过程中的自由裁量空间,防止类似问题反复发生。

释放的信号:规范涉企执法正在持续推进

从全国范围看,涉企执法不规范问题一直是营商环境建设中的重点关注领域。此次案例被纳入司法部典型案例名单,本身就具有明确指向意义。

它所强调的,并非个案问责,而是:

执法权力如何被约束

经营主体如何获得稳定预期

行政执法如何在规范中运行

这也是当前规范涉企行政执法专项行动的核心目标之一。