吴文芳:此类服务涉嫌多项刑事犯罪,服务提供方伪造公文、证件、印章的,可能构成伪造国家机关公文、证件、印章罪等;以虚假承诺骗取财物的,可能构成诈骗罪;非法处理信息的,可能涉及侵犯公民个人信息罪等。
对求职者而言,购买此类服务构成欺诈,所签劳动合同无效,用人单位可解除合同且不支付经济补偿,若造成企业损失还需承担赔偿责任,长远来看会留下职业污点;对企业而言,采信伪造信息可能导致用工失误、商业秘密泄露等风险;对市场秩序而言,此类行为破坏劳动力市场诚信生态,增加用工成本与信任成本,形成“造假者获益、守规者受损”的逆向激励,对法治秩序与商业伦理构成系统性冲击。
记者:针对违规背调问题,有哪些具体的治理建议?是否有必要从法律层面明确背调范围及流程?
吴文芳:立法层面,制定专门细则,将“与劳动合同直接相关”的标准具象化,建立背调负面清单,明确禁止调查非职业相关诉讼记录、普通岗位征信信息等内容,划清合法与侵权边界。
监管层面,要求背调机构进行合规备案与数据审计,严厉打击非法获取数据的“背调黑产”,企业需严格履行告知义务与受托方监督义务。
司法救济层面,确立求职者对背调报告的知情权与异议复核权,用人单位拒录时需披露负面信息摘要并给予申辩机会,在侵权诉讼中实行背调机构“审慎核实义务”举证责任倒置,降低劳动者维权门槛。
杨保全:完善立法,明确背调的合法范围、流程、授权方式、信息安全标准及机构资质要求,界定“直接相关”信息的具体范畴,为执法司法提供清晰依据。
加强监管,市场监管、网信部门建立“双随机、一公开”抽查机制,对违规机构处以高额罚款、纳入行业“黑名单”等严厉处罚,提高违法成本。
畅通维权渠道,由相关部门设立专门投诉举报平台,行业协会可建立纠纷调解机制,为求职者提供高效低成本的维权途径。
强化企业合规培训,引导企业树立正确的招聘理念,帮助HR与法务人员掌握背调法律边界与操作规范。
支持行业协会制定严格的自律准则,建立背调机构资质认证与评级体系,推动行业规范化、专业化发展。
作者|法治日报全媒体记者 孙天骄