体制内，基层公务员晋升难度是地狱级别。 堂弟是1988年出生，名牌大学毕业。2013年研究生毕业考上离家70多公里外县级市乡镇公务员，初入体制内、堂弟意气风发，给自己定下目标30岁之前干到副镇长或者副科长。40岁前干到镇长职务。 堂弟说，镇政府100多人工作人员，公务员编制的只有22人。其他的由事业编制和第三方劳务合同工组成。他是全镇公务员里最年轻，学历最高的。更是最近几年镇里唯一个通过省考招进来的公务员，存在感十足。堂弟感到自己前途一片光明。 理想很丰满，现实很骨感。工作后发现，22个公务员编制镇党委委员有13人，剩下几个有公务员编制的人，其他三个是退二线的前党委委员，4几个重要办的主任，一个借调到市里，一个神龙不见首。尽管如此，堂弟依然对自己前途抱有信心 让堂弟慢慢感到失望的是，镇13位党委委员几乎每年都有人进进出出 增补上去的党委委员没有一个从镇里干部提拔，调走一个，上面空降来一个。等在堂弟前面排队想晋升副镇长的好几位头发都已经等白了。 2019年执行公务员职级并行，让堂弟看到一点点希望，被定级为一级科员的堂弟觉得自己离四级主任科员仅一步之遥。 也就是这一步之遥，堂弟用了四年时间坐上了镇党建办主任的职务，股长，离副科长依然是一步之遥。让堂弟开始绝望的是，近十年，本镇土生土长的基层公务员只有一位得到晋升副镇长，据说他还是市里某领导的家属。 36岁的堂弟现在已经额头发亮，头发稀疏，原来的意气风发早已消失不见，现在的镇长还是个90后，比他还小。原来给自己定下的镇长（局长）目标现在变成能在退休前晋级四级主任科员就心满意足。 堂弟说：10年的乡镇公务员经历告诉他，如果你家里没有背景，那么四级主任科员是绝大部分乡镇公务员的天花板。自己已经看淡。