近日，山东省人民政府正式印发《突破菏泽鲁西崛起实施方案（2026-2030年）》（鲁政字〔2026〕50号），为菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州五市未来五年的跨越式发展擘画了清晰路径。

这份纲领性文件不仅明确了鲁西地区在全省发展格局中的新定位，更以一系列具体的产业布局、基础设施项目和倾斜政策，为聊城等城市送来了实实在在的“政策大礼包”。

一、新定位：从“跟跑”到“桥头堡”与“样板”

方案开宗明义，旨在加力推动鲁西五市跨越发展。到2030年，五市的综合实力要显著增强，地区生产总值、城乡居民收入等关键指标的年均增幅要高于全省平均水平。

更值得关注的是其赋予鲁西地区的全新战略定位：全省向西高水平开放的“桥头堡”和省际交界地区高质量发展的“样板”。

这意味着，聊城等城市将从过去相对边缘的“跟跑者”，转变为山东面向中原、联动南北的前沿阵地和示范窗口，承担起探索区域协同发展新路径的重任。

二、聊城机遇：八大工程中的“聊城元素”

方案部署了产业能级跃升、基础设施攻坚等八大工程，其中多处直接“点名”聊城，勾勒出清晰的发力方向。

1. 产业能级跃升，聊城制造锚定“世界级”

传统产业转型：方案明确，要集中建设聊城铝基新材料、铝精深加工基地，打造世界领先的高端铝业集群。这为聊城依托现有产业基础，向价值链高端攀升提供了顶级规划背书。

特色产业做强：聊城轴承及汽车零部件产业被列为重点培强对象。同时，聊城国家骨干冷链物流基地的能级提升也被写入方案，物流枢纽地位将进一步巩固。

未来产业布局：支持人工智能等创新成果在五市优先应用转化，为聊城培育新质生产力、布局未来产业打开了空间。

2. 绿色低碳发展，聊城试点先行

支持聊城开展碳足迹试点工作。在“双碳”目标下，这不仅是环保要求，更是倒逼产业升级、探索绿色贸易新规则的机遇。

加快建设新型能源体系，推进鲁西平原陆上风电建设，新能源产业迎来发展东风。

3. 开放与联动，聊城平台能级提升

支持聊城建强中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心。这一国家级对外合作平台的建设，将极大提升聊城在国际舞台上的能见度和影响力。

推动深度对接京津冀，融入济青都市圈联动发展，为聊城在更大范围内配置资源提供了政策指引。

4. 民生福祉增进，软实力同步强化

支持聊城大学创建高水平应用型大学，为城市发展提供更坚实的人才和智力支撑。

支持聊城市中医医院建设省级中医康复医疗中心，支持聊城疾控中心建设省级区域公共卫生中心，区域医疗高地建设获得省级助力。

三、硬核保障：真金白银与要素倾斜

为确保蓝图落地，方案配套了强有力的保障政策，力度空前：

财政支持：对五市义务教育等重大民生支出，省级将给予高比例补助，实质性减轻地方财政压力。

要素支持：重大项目建设所需的占补平衡指标，由省级统筹保障。在用地、能耗等稀缺要素配置上，也将对五市予以重点倾斜，破解项目落地的瓶颈制约。

人才支持：省级各类人才工程、专家服务、博士服务团等项目，将重点向五市倾斜，助力破解人才短缺难题。

结语：从“规划图”到“实景画”的新征程

《突破菏泽鲁西崛起实施方案》的出台，标志着鲁西地区的发展进入了省级战略全面赋能的新阶段。对于聊城而言，这不仅是争取项目和资金的“尚方宝剑”，更是明确发展方向、凝聚全市共识的行动纲领。

从世界级铝业集群的蓝图，到碳足迹试点的探索，从国家级对外合作平台的建设，到省级医疗中心的落地，文件中的每一个“聊城元素”，都意味着一个潜在的增长点、一次城市能级的跃升机会。

未来五年，如何将纸面上的政策优势，转化为高质量发展的实效，将是摆在聊城面前的核心课题。