上饶市广信区大坳灌区项目自2023年启动征收以来，作为一项重点水利工程，本意在于改善区域灌溉与防洪能力。然而，据多位村民反映及现场走访了解，项目在具体实施过程中，仍存在若干与政策初衷存在落差的问题，引发群众持续关注。

一、已扣除的老宅基地的款项，要求退回

有村民表示，相关补偿款从2024年下半年到2025年初陆续到账。令人不解的是，村委及乡镇方面在2025年9月，以工作失误为由，强行从集体征收补偿款项扣除已发放一年之久的老宅基地征收款。此举既无村民同意，也未见相关法律依据。

根据《土地管理法》规定，宅基地征收补偿应直接支付给使用权人，且补偿方式应尊重被征收人意愿。单方面变更或追回已拨付款项，不符合正常程序。

二、红线外水田因工程无法耕种，却未纳入征收

除库区红线内土地外，周边部分水田虽未被正式划入征收范围，但因水库蓄水、地形改造等原因，已出现道路中断、地下水位抬升、机械无法进入等情况，实际丧失耕种条件。

目前，相关部门未将此类土地纳入征收，该类土地亦不具备原有的耕种条件。乡镇府仅以“年度租金”形式给予少量补偿。由于村民普遍未接受该方案，土地长期荒废，生计受损。

依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，因工程导致浸没、塌岸、交通阻断等影响正常使用的土地，经论证后应视情纳入补偿或安置范围。仅以“不在红线内”为由不予处理，恐难服众。

三、失地农民社会保障覆盖不全，机制僵化

截至2025年底，约60%符合条件的村民已落实失地农民养老保险。但仍有近四成人员因所涉土地“未走征收程序”，被排除在保障体系之外。

值得注意的是，这部分村民的土地同样因水利项目原因无法使用，处于“事实失地”状态。若仅以行政程序是否完成作为唯一认定标准，可能造成保障漏缺。

此外，现有审核机制实行“每半年集中办理一次”，启动时间仓促，材料审核周期长。一旦错过节点，需再等半年，导致部分群众反复申请却迟迟无法办结。村民呼吁建立常态化、动态化的申报与审核机制。

惠民工程，需兼顾效率与公平。大坳灌区项目关乎区域长远发展，村民总体持支持态度。但征地拆迁与民生保障环环相扣，任何环节的疏漏都可能影响群众获得感。

四、目前，村民诉求集中于四点：

·已“扣除”的老宅基地款项，要求退回。

·对事实失地土地开展评估，依法合理处置；

·将所有实际失地农户纳入养老保障，优化办理流程；

·相关情况已多次向属地乡镇及区级部门反映。

公众期待，有关部门能在推进重大工程的同时，进一步完善执行细节，真正实现“工程为民、征地安民”。