据陈文玲女士统计，近年来，中国成为仅次于俄罗斯的受“长臂管辖”制裁最多的国家。制裁跟踪平台Castellum.AI统计数据显示，截至2022年6月中旬，俄罗斯遭受制裁累计高达10684项，其中2014年克里米亚危机至乌克兰危机前为2754项，乌克兰危机后新增7930项。分国别看，英国发起1124项，瑞士发起1105项，美国发起1075项，法国发起1014项，加拿大发起1009项，欧盟发起951项，澳大利亚发起930项，日本发起722项。对特定国家实施全面制裁在冷战后是极为罕见的。制裁涉及金融、科技、贸易、能源、资产、交通、网络、文化和人员等多个领域，制裁对象包括政府、企业、个人，甚至还有猫和树。

乌克兰危机前，《2018年以来美国涉华制裁汇集》报告显示，自2018年1月1日至2021年10月31日，美国财政部、商务部、司法部、国务院、联邦通讯委员会、国防部、总统行政办公室、移民局等部门对中国的制裁合计超过1000项。具体来说，美国财政部、商务部、司法部、国务院是对华制裁的主要实施部门，四部门自2018年以来对725家中国实体和241名个人实施了制裁。

乌克兰危机后，美国进一步加大了对中国企业、学校、科研机构及个人的制裁，2022年以来又有6批企业受到了美国的制裁。2022年2月7日，美国政府将33家中国实体列入所谓“未经核实名单”，对这些企业进行更为严格的出口管控。2022年5月初，美国政府对海康威视实施新的制裁，将其列入美国财政部的特别指定国民清单（SDN）。2022年8月23日，美国商务部发布通知，以“国家安全”和外交政策问题为由，将7家中国相关实体（主要与航空航天相关）添加到其出口管制清单中。2022年10月7日，美国国防部公布了一批中国企业被制裁名单，包括中国国际工程咨询公司（CIECC）、中国化工集团、中国化学工程集团（CNCEC）、中国建筑工程有限公司、中国中车、中科曙光、中译语通、云从科技、深圳大疆、浙江大华、华大基因、中科曙光、奇虎360等13家中国公司。2022年10月8日，美国商务部发布最新出口管制措施，将长江存储、中国科学院大学、上海理工大学等31家中国公司、机构列入所谓“未经核实的名单”，限制其获得某些受监管的美国半导体技术。拜登政府于2022年10月提高了面向中国开发和出口超级计算机、人工智能用半导体尖端技术和制造装备的条件。在2023年1月27日的磋商中，美日荷三国达成了共识，日本和荷兰也将同步引入美国政府已经启动的部分对华出口管制措施。在“流浪气球”飞越美国之后，华盛顿及其盟友开始磋商进一步收紧科技出口管制措施。2023年2月10日，美国商务部将6家中国机构列入出口管制实体清单，其理由是认为这些中国机构涉嫌支持军事航空航天项目，包括飞艇、气球以及相关材料和部件。

文章标题：美国在几个重要经济领域对华遏制的新举措综述与应对

来源： 《人民论坛·学术前沿》 作者： 陈文玲