拉夫罗夫说，美国制定的战略列出了俄罗斯和中国。一个小的细微差别是，俄罗斯被认为是需要尽快“处理”的直接威胁，而中国被认为是一个长期的、主要的、严重的、系统性的挑战。因此，根据西方的理解，他们需要“处理”更长时间。拉夫罗夫说，北京很清楚，留在西方体系中并完全依赖西方是危险的。这给中国国家发展核心利益带来了严重风险。