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地殇四十七年:渝村土地权属迷局与两代人的讼争悬而未决

引言在重庆市南川区南城街道文华村,一场围绕土地权益的长年纠纷正牵动着多个家庭的心。近年来,部分村民通过联名举报、行政复议

引言在重庆市南川区南城街道文华村,一场围绕土地权益的长年纠纷正牵动着多个家庭的心。近年来,部分村民通过联名举报、行政复议、行政诉讼等多种途径,反映其在征地补偿、土地承包权益等方面遭遇的困境------土地因国家建设被征用已逾四年,补偿与安置却迟迟未能落实,投诉维权近五载仍未能解。在诉求无果的现实中,“我们要吃饭,我们要生存”成为他们最迫切的呼声。村民同时指控原任及现任村支书存在涉嫌贪脏枉法、循私舞弊、欺上瞒下、中饱私囊等行为,目无法纪、知法犯法,违规操作、侵占集体资产。尽管已历经多次行政与司法程序,矛盾仍未彻底化解。本文基于当事人提供的材料,对该事件进行客观梳理,旨在呈现事件多方面貌,呼吁社会关注基层土地权益保障。

一、征地补偿引争议,九户村民诉讼维权未果

2025年1月,吴某文、张某会等9户村民因“南川区G353福南桥至金佛山互通路段公路改建工程项目”征地补偿问题,将重庆市南川区人民政府与重庆市人民政府诉至重庆市第五中级人民法院。村民认为,自身承包地部分位于征地红线内被占用,且未获得相应补偿与安置。

法院审理查明,该项目征收文华居委3组集体土地约56亩,补偿款项已按政策拨付并兑付至相关农户。其中,张某会、尹某敏两户已获得对应青苗费和土地补偿费,并办理了征地安置参保;其余7户因南城街道办事处和村委会未被集体经济组织确定为征地安置人员,未获参保资格。

2025年6月,法院裁定该案不属于行政诉讼受案范围,驳回起诉。此前,重庆市政府已两次作出行政复议决定,均维持区政府的回复意见。村民表示,尽管司法程序已暂告一段落,但他们仍对土地是否被“红线内占用”、补偿标准是否公允存有疑问。

二、村民联名举报:指控村干部涉及多项问题

除征地补偿纠纷外,文华村第一、第七村民小组部分村民还曾联名向中央纪律检查委员会等单位提交材料,反映原任村党支部书记罗某泉、现任村党支部书记罗某发(罗某泉之子)在父子二人长达半个世纪任职期内的多项行为,主要包括:

涉嫌违规进行土地二次确权:村民称,罗某泉、罗某发在未与村民充分协议的情况下,对村内约500亩承包地进行重复再次确权,盗卖给他人办理《集体土地所有权证》,导致“一地多证”,村民承包权益受到严重侵害。

被指侵占集体土地建商品房:村民反映,罗某泉曾以村集体名义建厂,厂区倒闭后未归还土地,后罗某发在该地块修建商品房37套并对外出售,被质疑侵占集体土地牟利上百万。

拒绝执行上级批复:村民称,2014年就某地块被盗卖一事上访,时任重庆市主要领导批示“立即复垦归还”,但批复被罗某发藏匿,未予执行,导致地块荒废至今。

涉征地过程弄虚作假:在高速公路等项目征地过程中,被指通过“少量土地面积”“虚报安置人数”等方式,套取补偿款和养老保险指标,并私下涉嫌违规买卖保险名额。

其他经济问题:村民还反映村干部在矿山赔偿款发放、村集体资产处置、饮用水工程资金使用等方面存在账目不清、导致上百万资金款项去向不明等问题。

三、多方反映途径已尝试,矛盾仍未化解

材料显示,近年来村民除向街道、区级部门反映外,也曾向市级乃至中央级纪检机关投递举报信,并于2024年就自然资源部门不履行查处职责申请行政复议。行政复议机关以“项目已停工,建议通过协商或司法途径解决”为由,未支持其请求。

村民在诉讼中提出,相关部门未对“红线外占地”行为进行查处,亦未组织协调补偿,致其“失地无保障”。法院则在判决中指出,相关补偿事项已按程序落实,安置人员的确定属于集体经济组织自治范畴。

四、结语:土地权益保障网亟待织密

文华村土地纠纷并非个例,它折射出在城镇化与基础设施建设过程中,个别地区在土地征收、补偿安置、集体资产管理等方面仍存在程序不规范、信息不透明、监管不到位等问题。村民多年维权,反映出对土地权益的强烈诉求,也凸显基层治理中信任重建的重要性。

完善土地管理制度、畅通农民维权渠道、强化村务公开与监督,是预防类似纠纷的关键。只有依法依规保障每一位村民的合法权益,才能夯实乡村振兴的社会基础,促进基层和谐稳定。

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