美方为何选在中美第5轮经贸磋商启动前夜，宣布对华展开调查？这场 “边谈边查” 的操作，到底是谈判筹码还是战略算计？

美方经贸团队成员

当地时间10月25日，美国贸易代表办公室宣布，依据301条款启动对华调查，污蔑称中国“未能履行第一阶段贸易协议”。

然而中方并没有因为美国突然出招而被打乱节奏，25日上午，中方代表毫无惧色，按原计划跟美方推进谈判进程，中美第5轮经贸磋商，正式在吉隆坡拉开了帷幕。

值得注意的是，美方此次同步推进磋商与调查，这一看似矛盾的举动，本质是精心设计的复合型策略，既服务于短期谈判利益，更暗藏长期地缘野心。

从谈判战术来看，调查是典型的 “施压前置” 手段。

此次调查援引的“301条款”，本身就带有强烈的单边霸权属性，历史上曾多次被WTO裁定存在合规性争议。

世贸组织（WTO）

美方选择在磋商前一天公布调查，显然是想在谈判桌上占据心理优势，为争取有利条件铺垫。

调查涉及的农产品采购、知识产权等议题，恰好与吉隆坡磋商的核心议程高度重合，这种议程绑定，形成了 “谈不拢就加码制裁” 的隐性威胁。

美国大豆协会近期的抗议活动成为重要推手，爱荷华州港口堆积的大豆，让农业州选票压力传导至白宫，迫使特朗普政府用调查向中方施压采购。

更深层的动因，藏在地缘战略布局中。

特朗普在磋商同期开启亚洲行，将吉隆坡作为首站，试图将经贸谈判与东盟地缘博弈绑定。

美方一边推动 “供应链去中国化”，一边游说东盟国家加入对华限制阵营。

正是在这样的复杂背景下，中美第5轮经贸磋商正式登场。

东盟国家

中美此次交锋，是稀土资源、科技安全与区域影响力等多重地缘议题的集中碰撞，每一项议题都牵动着全球供应链神经。

稀土管制成为中方的战略反制抓手，也是双方博弈的核心焦点。

中国近期加强对中重稀土相关物项的出口管制，将 “中国成分占比0.1%” 设为管制门槛，尤其限制涉军用途出口。

这一举措直击美方软肋，即便美方加急扶持本土产能，重建分离加工产线至少需要10年，短期内根本无法替代中国。

这种资源优势，让中方在面对美国调查威胁时，拥有坚实底气。

稀土是美国军工生产环节的重要原料

而东盟的战略立场，成为影响博弈走向的关键变量。

作为中国第一大贸易伙伴，双方在 “一带一路” 和RCEP机制下，形成了深度产业链绑定。

美方试图通过关税协调和投资诱惑，迫使东盟选边站队，但马来西亚等国态度务实，坚持跟中国深化合作，这种 “不愿选边站” 的态度，让美方的区域施压策略难以奏效。

从当前态势看，中美经贸博弈已进入 “对抗性合作” 的常态化阶段，短期的拉锯难以避免，但中方的战略韧性，正在逐渐占据主动。

美方内部的分歧已显露端倪，美国制造商协会明确警告，加征关税将导致国内裁员和物价上涨，此前美方加征关税已造成美股半月蒸发4万亿美元，消费者被迫 “囤货” 的教训仍历历在目。

美国总统特朗普

财政部长贝森特近期对关税威胁的 “灭火” 表态，与贸易代表办公室的强硬立场形成反差，暴露了其内部在对华政策上的矛盾。

这种利益撕裂，削弱了美方 “边谈边查” 的底气。

中方的战略优势则在持续积累，完善的产业体系让中国成为全球供应链的核心。

世界银行数据显示，中国对世界经济增长的贡献率，达到了年均30%，这种溢出效应让美方的 “脱钩” 企图难以实现。

与东盟等区域伙伴的深度合作，更构建了抵御单边主义的 “防火墙”。

正如中国驻美大使谢锋所言，关税战只会两败俱伤，平等尊重才是解决分歧的唯一出路。

中国驻美大使谢锋

吉隆坡的第5轮磋商仍在进行，美方的调查虽制造了干扰，但也让博弈的本质更加清晰：

这场较量早已超越单纯的贸易范畴，成为规则与霸权、开放与封闭、韧性与施压的全方位比拼。

中方的应对证明，唯有坚守自身节奏、夯实产业基础、深化多边合作，才能在复杂博弈中始终掌握主动。