近期，欧美多国相继推出新的移民与居留政策，普遍呈现收紧趋势，对申请者的文化融入、经济贡献及资金要求均有明显提高。

法国：“公民常识考试”加高移民门槛

从2026年1月起，希望申请法国居留权的外国人都必须回答能够证明融入本地程度的文史政经等问题。例如：法国国家格言“自由、平等、博爱”从何而来？何为儿童权利的基本原则？法国境内有哪些河流？欧盟机构如何运作？

据《欧洲时报》援引法新社报道，2025年10月，法国前内政部长布鲁诺·勒塔约在离任前发布一项政令，明确界定了“公民常识考试”的具体内容。凡是首次申请法国多年期居留卡、10年长居居民卡以及申请入籍的外国人，都必须通过这门考试。

法国卢浮宫。资料图

据报道，“公民常识考试”考题内容由法国内政部制定，时长为45分钟。这项考试由40道多项选择题组成，涵盖的5大主题包括“共和国的原则与价值”“在法生活的权利与义务”“社会制度与政治体系”“历史、地理与文化”以及“法国社会生活”。

考生必须答对80%的题目才能通过考试。成绩合格成为获取长期居留权必不可少的前提条件，但对参加考试的次数不设上限。此外，根据考生申请的居留证类型以及相应的语言水平要求，考试还设定了不同等级的难度。

天主教救济会负责法语教学的工作人员切卡托认为，这些内容相当不接地气，无助于增进与公民意识有关的归属感。她强调：“鉴于法国人口中本就存在一部分文盲，还有相当数量的法国人从未上过大学，我们对外国人的要求甚至高于法国人。”

英国：启动50年来最严格移民制度改革

当地时间11月20日，英国启动50年来最大移民制度改革。非法移民与依赖社会福利的入境者需等待20年至30年才能获得永久居留资格，这将是“欧洲最严格”的移民政策。

据英国内政部发布的新闻稿，此次改革适用于自2021年以来抵英的近200万名移民，但不影响已获得永居身份并在英国生活的人员。

根据新闻稿，低薪劳动者将面临15年基准等待期。依赖政府福利救济的移民则将等待20年，是现行要求的4倍，创欧洲最长纪录。此外，非法移民和签证逾期滞留者的等待期最长可达30年。

根据新闻稿，现行制度下，移民通常在英国住满5年后即可在一定条件下获得永居。该政策覆盖通过经济类签证、家庭类途径和人道主义类途径入境的移民群体。

英国伦敦大本钟及周围标志性建筑。资料图

事实上，2025年英国已陆续收紧多项移民政策：技术工签的学历门槛从中学水平提高至本科；专门招聘海外护理人员的“社会照护工作签证”被关闭；配偶签证的收入要求也进一步提高。

山东大学移民研究所所长宋全成在接受《人民日报》海外版采访时表示，英国此次政策调整对高技能、高收入人才影响有限，甚至为他们提供了更快的永居通道。宋全成认为，这可能反映出英国政府希望筛选出能快速创造经济价值的移民，减少可能依赖公共福利的群体，让移民政策从“熬时间”转向“论贡献”。

美国：限制移民鼓励富人购买永居权

当地时间2025年12月10日，美国总统特朗普宣布“金卡”签证计划启动：外国人花100万美元便能购买永久居留权，有机会加速入籍成为美国公民。

据美媒报道，“金卡”签证计划的推出，正值特朗普政府持续打击移民之际，美国政府采取了多项举措：数万人被拘留，非法滞留者被驱逐出境；此外，还暂停了来自十几个国家的移民申请，并敦促一些大学减少国际学生的招生。

特朗普“金卡”签证官网截图

早在2025年2月，特朗普就宣布将推出定价500万美元的移民“金卡”。如今“金卡”价码被降至100万美元。美国政府还将推出价格500万美元的“铂金卡”，持卡人可在美国最多停留270天，且无需就海外收入缴纳美国税款。

据美国《世界日报》报道，根据美国EB-5投资移民签证计划现行规定，如果在高失业地区投资，最低投资额为80万美元。相较之下，申请“金卡”个人花费要100万美元。绿枫法律集团华人律师陈启耕表示，该方案申请门槛看似较低，但仍需提供严格资金来源证明，且恐面临法律挑战风险，建议有意申请者审慎评估。

陈启耕指出，金卡方案要求申请人须如同EB-5投资移民一般，证明资金的合法来源。以单人100万美元为例，须追溯证明“第一块钱”的取得方式及其累积过程；如有眷属同行，每增加一人须额外证明100万美元，三口之家即需证明300万美元资金来源。

由于“金卡”方案未经美国国会立法通过，陈启耕警告该计划可能遭遇法律挑战，甚至遭到撤销。

参考资料：《欧洲时报》、美国《世界日报》、《人民日报》海外版

编辑/作者：韩辉

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