在陕西神木市店塔镇，一场原本旨在保障群众生活安全与周边环境质量的搬迁工作，却因一系列不规范操作，演变成了涉及违规审批、不当关联、违规拆除等问题的民生事件。草垛山村的 76 户村民，在这一过程中不仅失去了赖以生存的家园，还陷入了权益维护的困境。

从违规审批到不当拆除

2011 年 8 月，神木电化发展有限公司电石厂项目在距离草垛山村不足 300 米的基本农田区域启动建设。该项目选址与村庄距离未达到危化品生产企业的相关安全要求，且违规占用了受法律严格保护的基本农田 —— 这一保障国家粮食安全的重要资源，从项目起步阶段就埋下了矛盾隐患。

随着电石生产项目投入运营，污染问题逐渐显现，村民的日常生活与身体健康受到明显影响。按照相关规定及中央生态环境保护督察组的要求，作为污染源相关主体的企业，本应承担搬迁相关责任，以降低对周边环境和居民的影响。然而，搬迁的责任主体被调整为村民群体。

在未取得合法用地审批文件及征收相关手续的情况下，相关部门便推进针对村民的搬迁工作，期间采取了停水、停电、停气等影响基本生活的措施，部分相关人员还面临工作方面的不当影响及言语施压等情况。76 户村民中，有不少人在不公平的搬迁协议上签字，且至今未获得任何补偿。此外，制定的补偿标准远低于当地及相邻区域的房价水平，村民的基本生活保障受到影响，财产与生存相关权益受损严重。

面对上述情况，村民们通过合理途径反映诉求，要求核查相关责任人的违规行为、收回土地、恢复建房权利，并依法获得损失赔偿。但得到的却是乡镇、县级相关部门与实际情况不符的回复，称 “村民自愿搬迁、问题已妥善处理”。

2024 年 6 月，镇政府此前的强制停气行为被法院判定为违法。2025 年 4 月 10 日，相关部门工作人员带队，组织数百名工作人员及大型机械，对剩余村民的房屋及固定设施进行了强制拆除，并当场清理现场。拆除过程中，村民的生活用品被埋压损毁，部分村民在试图抢救财产时被现场工作人员控制，所拍摄的相关影像资料也被收缴删除，村民的合法权益再次受到侵害。

相关问题梳理：亟待正视与解决（一）项目审批流程不规范，存在关联嫌疑

选址不符合规范，忽视安全与法规要求：电石厂作为危化品生产企业，选址需远离人口密集区域，以保障周边群众生命安全。但该项目选址距离草垛山村不足 300 米，明显不符合相关安全距离规定。同时，项目违规占用基本农田，违反了土地保护相关法律，从一开始就将村民置于不安全的环境之中。

审批流程未遵循规范：正常项目审批需经过规划、环评、用地等一系列严格程序，确保符合国家产业政策、环保要求及土地利用规划。而该电石厂项目的审批过程未遵循规范流程，不禁让人怀疑背后存在不正当利益关联的可能。这一行为不仅损害了村民利益，也破坏了正常的市场秩序与行政公信力。（二）变更搬迁责任主体，未契合中央环保督察相关要求

这一决定无视中央环保相关指导精神，也未充分保障村民合法权益。企业造成的污染后果，却由村民承担搬迁成本，显然不合情理。在未充分征求村民意见、未保障村民利益的情况下，强行推进搬迁工作，是对村民权益的漠视，不仅未解决污染问题，反而激化了矛盾，导致村民生活陷入困境。

（三）拆除实施程序待完善，相关方式存争议

缺乏合法审批文件：依据相关法律法规，土地征收与房屋拆除需履行严格审批程序，取得合法批文与手续，这是保障被拆除人权益的重要前提。但当地相关部门在未具备上述合法文件的情况下，擅自实施强制拆除，导致村民的房屋与土地被非法占用，生存及财产权益受到严重损害。

相关推进方式不当：为推动村民配合搬迁，相关部门采取了中断供水、供电、供气等影响基本生活的措施，部分人员还遭遇工作调整、言语沟通等情况，最终在未给予合理补偿的情况下实施拆除，切断了部分村民的生存与经济来源，与相关法律法规及公序良俗不符。

（四）补偿标准存在不合理之处，村民生活陷入困境补偿标准过低：拆迁补偿标准远低于当地房价及相邻地区的标准，根本无法满足村民重新购房或建房的需求。村民们失去了原有的房屋和土地，甚至补偿标准也未覆盖建房成本，村民即使拿到了补偿款，也无法用这些钱来建造新的房屋。使得村民的生活陷入了极度困境，他们的基本生存权益受到了严重威胁。未充分考虑村民实际损失：村民的房屋不仅仅是居住的场所，还承载着他们的情感和记忆。同时房屋的装修、附属设施等也有一定的价值。然而在补偿方案中，这些因素都没有得到考虑，村民因搬迁而失去的土地，也是他们重要的生产资料。土地的流失意味着他们失去了稳定的收入来源，但补偿方案并没有对土地的价值进行合理评估和补偿，进一步加剧了生活的困境。（五）回复与实际不符

面对村民的合理诉求与反映，相关部门多次向上级及反映人作出与实际情况不符的回复，谎称 “村民自愿搬迁、问题已妥善处理”。事实上，村民是在不当施压下被迫配合搬迁，且对补偿标准与拆除方式存在强烈不满。相关部门为逃避责任、掩盖违规行为，编造虚假回复，严重损害了行政机关的公信力。

行政机关作为公共服务提供者，本应坚守诚信原则、切实为民服务，而此类不实回复让群众对相关部门失去信任，不仅影响干群关系，还可能对社会稳定与发展造成负面影响。（六）造成群众财产损失，维权举证遇阻

相关影像记录被收回删除，影响维权举证：村民为记录拆除过程、留存相关依据而拍摄的照片与影像资料，被现场工作人员收回删除，部分村民还受到现场协调管控，这一行为影响了村民的合法举证权利。村民多次联系相关警务服务寻求帮助，但未获得有效回应，导致其在维权过程中处于被动地位。

秉持公正：保障村民合法权益

上述违规事实明确，村民的合法权益受到侵害是不争的事实。村民持有政府信息公开告知书、法院判决书、搬迁方案等关键凭证，其提出的核查违规行为、追偿损失等诉求，符合相关法律法规规定，具备充分的事实与法律依据。

我们呼吁相关上级部门正视此事，依法依规核查相关责任人的违规违纪情况，切实维护村民的合法权益，让村民能够重新恢复正常的生产生活秩序。同时，也希望相关部门以此为鉴，加强日常监管，规范行政行为，完善审批流程与监督机制，避免类似事件再次发生。