近期,广东某药企因多项严重缺陷被处以15万元罚款,其中经营记录造假是核心问题之一。这起案例再次警示行业:药品经营记录的真实、准确与完整,是追溯体系的基石,更是法律监管的“高压线”。
一、记录造假:不仅是罚款,更是系统性风险的引爆点
经营记录(包括采购、验收、储存、销售、运输等记录)是证明药品合法来源与合规流向的唯一书面证据。一旦造假,企业将面临多重、连锁的严重后果:
1、直接法律责任:
高额罚款:依据《药品管理法》,提供虚假记录或信息,可处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处五万元以上五十万元以下罚款。本案的15万元罚单即是一例。
资格处罚:可责令停业整顿,直至吊销《药品经营许可证》,企业资格归零。
个人追责:对法定代表人、主要负责人、质量负责人等直接责任人员,可处没收收入、罚款,甚至十年直至终身禁业。
2、系统性管理崩溃:
追溯体系失效:虚假记录意味着企业失去了对药品“从哪来到哪去”的掌控。一旦发生药品安全问题,无法实现有效召回,公众健康风险巨大。
监管信任破产:造假行为将被认定为系统性、主观故意的严重失信行为。企业将被列为重点监管对象,面临更频繁、更严格的检查,任何业务活动都将举步维艰。
商业信誉毁灭:公开处罚将严重损害企业声誉,导致合作伙伴与客户流失,融资、招标等商业活动受阻。
二、根源探究:为何会发生记录造假?
造假行为往往是系统管理失效的最终表现,其根源通常在于:
“重业务、轻质量”的文化:业绩压力导致员工为简化流程、应付检查而篡改记录。
流程设计缺陷:记录流程繁琐、不切实际,或缺乏有效的复核与监督机制。
培训与意识不足:员工不了解记录真实性的法律意义,或缺乏正确的操作技能。
技术手段落后:过度依赖手工记录,易出错且难以追溯,为造假提供了空间。
三、系统性防范:如何筑牢记录真实性的“防火墙”?
避免记录造假,不能仅靠事后惩罚,而应建立事前预防、事中控制、事后审计的全流程管控体系:
1、源头治理:文化与制度并重
强化合规文化:管理层必须明确传达“记录真实性是法律底线,不容触碰”的严肃立场,并将其纳入绩效考核。
优化流程设计:梳理并简化记录流程,确保其可执行、易操作,从源头上减少因繁琐而造假的动机。
2、过程控制:引入制衡与监督
明确岗位职责:为验收、仓储、销售等关键岗位制定清晰、书面的操作规程与记录要求。
实施双人复核/独立复核机制:关键记录(如验收记录、销售出库单)必须由第二人独立复核签字确认,形成有效制衡。
推进信息化与自动化:采用合规的计算机化系统,自动生成关键记录(如温湿度、出入库),减少人工干预,实现数据可追溯、不可篡改。
3、事后审计:持续改进的引擎
质量部门深度审计:质量管理部门应定期(如每季度)对各类经营记录进行抽样审计与全面比对,核对其与实物、票据、系统数据的一致性。
建立举报与问责渠道:鼓励员工内部举报可疑行为,并对查实的造假行为进行严厉、公开的问责。
管理评审纳入:将记录审计发现的问题及整改情况,作为公司管理层评审的固定议题,推动体系持续改进。
结论
经营记录造假,绝非可以“内部消化”的小问题,而是足以动摇企业根基的重大法律与质量风险。广东15万元的罚单,是一次代价高昂的警告。企业唯有从文化、流程、技术、监督四个维度系统性地构建防线,将“真实记录”内化为每一位员工的职业本能和操作习惯,才能从根本上杜绝此类风险,在合规的轨道上行稳致远。
