果然还是走到了这一步,就在外界还在观望时,洪玛奈突然公开表态要全面加大与美国的合作力度,这个信号一点都不含糊。看似是多一个选择,实则是一次明确的站位调整。
问题不在于合作本身,而在于节奏太急、转向太猛,对柬埔寨来说这一步是打开新局,还是亲手把自己推到更危险的位置,值得细看。

要弄明白这波操作的来龙去脉,得从两个多月前的变动说起。
洪森卸任后,洪玛奈接手柬埔寨首相之位,外界一开始都以为外交政策会延续之前的基调,毕竟中柬合作的基础摆在那里。
但谁也没料到,短短几个月时间,风向就开始变了。

最早的苗头出现在7月份,柬埔寨政府突然宣布和美国在关税谈判中达成协议。
要知道,美国曾计划对柬埔寨征收49%的对等关税,而柬埔寨2024年出口总额262亿美元,近四成销往美国,美国市场对其至关重要。
这次协议能让美国放弃高额关税,柬埔寨的让步可想而知。

这还只是开胃菜,10月26日,美柬正式签署《美柬互惠贸易协定》。
美国维持对柬埔寨原产商品19%的关税税率,部分产品零关税,柬埔寨则全面取消对美国工业制成品和农产品的进口关税。
双方还在农业、知识产权、数字贸易等多领域达成合作,柬埔寨国家航空也将和波音公司推进航空生态建设。

这个协议一签,美柬经贸合作彻底告别表面功夫,进入实质性阶段。
就在大家还在消化贸易协定的时候,12月2日,洪玛奈在金边会见到访的美国-东盟商业理事会代表团,公开鼓励美国企业加大投资。

美国企业代表明确表示,要在医疗保健、数字技术、银行金融、基础设施等领域扩大规模。
洪玛奈还特意提到要筹建政府-私营部门论坛,专门解决美国投资者的问题,这已经是从政策层面为美国企业铺路,力度之大超出预期。
但真正让局势变复杂的,是同期爆发的泰柬冲突。

10月26日,泰柬刚在东盟峰会期间签署和平联合声明,11月10日泰国士兵触雷事件就打破平静,泰方指责柬方埋设新地雷,宣布暂停执行声明,柬方坚决否认。
矛盾越闹越大,12月7日彻底爆发冲突,双方从最初的轻武器交火,迅速升级到坦克、火箭发射器甚至空军参战。

12月8日,泰国空军的F-16战机对柬埔寨二十多处炮兵阵地、指挥所以及通讯塔实施精准轰炸。
陆军坦克也对柬军防御工事连续炮击,随后泰军还越过边境进入柬埔寨村庄。
柬军虽然动用了火箭炮和FPV自杀式无人机反击,但双方武器装备存在明显代差,泰国空军优势一目了然。

到12月10日,泰国海军也加入战斗,炮击柬埔寨沿岸目标后,直接封锁了泰国湾。
这可是柬埔寨唯一一个出海口,石油、弹药、民用物资全靠这里运输,出海口被封,相当于掐住了柬埔寨的喉咙。
就在战局胶着、柬埔寨陷入困境的时候,洪玛奈的选择让外界大跌眼镜。

他没有寻求传统合作伙伴支持,反而多次表达希望美国介入泰柬冲突的想法。
12月12日,洪玛奈直接和特朗普通了电话,之后特朗普在社交媒体发文称,泰柬两国同意从当晚起停火,还说两国都准备好和美国展开贸易。
但尴尬的是,第二天泰国外交部长就公开否认停火说法,称关注外部声明只会分散注意力,泰国要专注于捍卫主权。

洪玛奈想让美国介入调停,泰国却根本不买账,美国的“停火声明”成了一纸空文。
更关键的是,这种放软身段寻求美国介入的做法,已经在柬埔寨国内引发批评,不少人认为这可能让柬埔寨失去更多利益。
毕竟泰柬冲突根源是领土争议,让第三方大国介入,很容易让问题更复杂,而且美国在东南亚的影响力本身就处于变化中,能不能真正帮到柬埔寨还是未知数。

大家可能会疑惑,洪玛奈为什么要在这个时候急着向美国靠拢?
其实核心原因就两个:一方面,泰柬冲突爆发后,柬埔寨军事上处于被动,急需外部力量支持。
另一方面,之前依赖的外部支持在这次冲突中没有明确表态。
这种“战略沉默”让洪玛奈政府感到不安,转而寻求美国支持就成了他们的选择。

但这里面的风险同样突出,首先,泰国军方在打击过程中,重点攻击了柬埔寨境内的电诈园区。
这些园区长期存在跨国诈骗、人口贩运等问题,打击电诈本身符合区域治理利益,这让柬埔寨寻求支持时多了不少顾虑。

其次,洪森时期柬美关系并不融洽,美国曾停止向柬埔寨外交官员发放签证。
柬埔寨也停止过和美国的部分军事合作,现在突然急转弯,国内接受度和政策连贯性都是问题。
更值得注意的是,美国的合作从来不是无条件的。

这次美柬贸易协定中,柬埔寨承诺加强劳工与环境保护措施,包括禁止进口强迫劳动产品、完善劳工法执行机制,还要打击非法采伐、非法捕捞等行为。
这些条款看似合理,实则是美国在输出自己的标准,未来很可能成为干涉柬埔寨内政的抓手。
而且美国接纳柬埔寨靠拢,更多是出于自身地缘利益考量,一旦局势变化,能不能继续支持还是未知数。

现在的柬埔寨陷入两难:泰柬冲突还在持续,泰国湾被封锁后,经济和军事补给压力巨大,洪玛奈政府需要尽快找到突破口。
但全面倒向美国的做法,不仅让传统合作关系变得微妙,还可能让柬埔寨成为大国博弈的棋子。

洪玛奈执政时间不长,这次的外交调整和冲突应对,对他来说是一次重大考验。
如果美国的支持能真正缓解冲突、改善经济,转向可能会被认可。
但如果只是口头支持,反而让柬埔寨失去原有合作基础,后果不堪设想。

而且柬埔寨国内已经出现不同声音,柬媒之前还呼吁过传统合作伙伴介入泰柬冲突,说明国内对当前转向并非完全认同。
从7月的关税协议,到10月的贸易协定,再到12月的投资邀请和寻求冲突介入,短短半年时间,柬埔寨完成了从经贸到安全领域的全面靠拢。
这种急功近利的做法,很可能埋下隐患。

大国博弈从来不是简单选边站,尤其是在东南亚这样的敏感地区,任何草率决策都可能引发连锁反应。
接下来,柬埔寨会如何推进与美国的合作?泰柬冲突会不会因为美柬合作进一步升级?传统合作关系又会发生怎样的变化?
这些问题都没有答案,但可以肯定的是,洪玛奈这次的选择,已经让柬埔寨的外交格局发生根本性改变,而这种改变带来的是福是祸,还需要时间来验证。